公共财政建设中政府会计改革重大问题研究

吴金根

【摘 要】对于重大公共财政建设的举措包括了编制部门的预算、国库集中支付的制度、政府采購的制度、政府收支分类的改革等。文章将围绕公共财政建设中的政府会计改革方面的重大问题进行研究。

【关键词】公共财政建设；政府会计；改革；重大问题

一、基本的起源

1.社会主义和谐社会的构建首次是在党的十六届的四中全会中被提出，随后在中共十六届六中全会上再次被提出，着重强调的是中国社会主义本质的属性就是和谐社会，这标志着当前中国时代的主题是以和谐社会为核心的观点成立了。围绕推进建设主体功能区和均等化的基本公共服务，使公共财政体系完善等观点在党的十七大中再次被强调；预算制度的改革深化，预算监督和管理的强化，加快推进的社会建设要以改善民生为中心。

2.构建和谐社会所需要的财力支持是由公共财政的建设供给。诺斯在20世纪90年代中提出了国家带有两重性的观点，分别是契约和掠夺：若平等的进行公民之间暴力潜能的分配，契约型的国家便产生；若是不平等的分配，国家则属于掠夺型。两个方面的目的在国家中存在，对于领导者来说不仅要达到租金利益最大化，而且为了使国家的税收增加，就需要达到最大化社会总产量的目标，因此就必须使交易的费用降低。所以，国家若想达到以上的目标，在足够多的资源采集的过程中就必须使用恰当的税收方式，并在进行资源的分配运用过程中需要采用有效的方法，最后进行再分配问题的解决。……