谈经费开支的“先批后审”与“先审后批”

姜红岩

【摘 要】本文针对经费开支“先批后审”存在的弊端进行具体分析，进而有针对性的提出“先审后批”的优势和策略，希望能够相关的工作者提供一些建议。

【关键词】“先批后审”；“先审后批”；经费开支

一、“先批后审”与“先审后批”的差异

所谓“先批后审”是指经费开支的审批入账程序为：承办人填写支出单—部门负责人批准—单位财务主管或单位负责人批准—财务部门审核后作账务处理。所谓“先审后批”是指经费开支的审批入账程序为：承办人填写支出单—部门负责人批准—财务部门审核—单位财务主管或单位负责人批准—财务部门作账务处理。笔者认为经费开贫“先批后审”存在诸多弊端，应当实行“先审后批”。

二、经费开支“先批后审”存在的问题

1.存在的问题

（1）长官意识过强。目前我国很多单位的领导就会存在“唯我独尊”的思想，总是以自己的意愿办事，在财务主观以及工作人员的选报过程中，并没有考察他们的专业水平高低，也没有关注他们是否能够遵循财经纪律办事，只会看他们是不是能够顺从自己的“意志”，这样就会导致经费审批工作欠缺科学性，从而致市使资金浪费，甚至会损害到集体的利益。

（2）“浑水摸鱼”的承办人。在经费开支“先批后审”策略实施的过程中，一般的承办人都掌握了审批的窍门，比如，承办人对财务主管以及会计人员对“上级领导的意思”也很清楚，因此他们只要“投其所好”，就能办成事。

（3）部门负责人审批时不负责任。部门负责人是进行经费审批的第一负责人，也是最了解承办人行为的人，因此必须要认真对待审批工作。……