探讨公共管理存在的问题及创新

侯国辉

摘 要：本文在总结阐释新常态下的公共管理环境变化、分析当前我国公共管理存在主要问题基拙上，深入探析了新常态下我国公共管理的创新路径、方法；以期对进一步充实与完善我国公共管理理论，促进我国公共管理的协调健康发展有所贡献。

关键词：新常态；公共管理；创新；城市化

中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）20-0261-01

一、新常态下的我国公共管理环境变化

1.全球化、区域化已成世界发展方向，公共管理方式在发生变化。首先，随着世界发展方向的变化，世界各国、各区域发展表现出了新的特点，其中开放化是其共有特点，也代表着公共管理要走向开放，并且开放力度会越来越大；其次，全球化、区域化影响下，世界各国、各区域之间的关系由“隔离”变得“唇齿相依”，各国家、区域之间的公共管理需要加强合作。

2.现代科技的飞速发展与社会进步，可能引发新的公共管理问题。现代科技的飞速发展，极大的推动了社会进步，但是其也进一步加剧了世界各国之间、同一国家不同区域之间发展的不平衡，从而引发新的公共管理问题；以我国为例，受现代科技的影响东部沿海地区发展越来越快，中西部地区发展速度也在加快，但东部与中西部之间的“差距”却在不断加大。

3.我国工业化、城市化进程的加快，导致公共管理问题集中出现。自本世纪初开始，我国经济、社会发展迎来了黄金时期，社会生产工业化程度大幅提高，城市化进程不断加快，随之而来的是我国城市人口规模的大幅增加与社会生产、生活需求的急剧增长，我国公共管理的空间在短期内发生剧烈重组与集聚，公共管理结构变得复杂、异常，问题开始集中出现。……