政府定价取消后药价走势分析

杨凯　高娟娟

【摘要】由国家发改委、国家卫生计生委及人社部联合发布的《推进药品价格改革意见》明确规定，取消大部分药品的国家定价，并于2015年6月1日正式生效。本文介绍药品价格改革政策出台的背景；同时对我国药品价格管理现状进行分析；最后对规定出台后，药价未来发展走势给以分析。

【关键词】政府定价；药品价格

5月5日，国家发改委会同国家卫计委、人社部等联合发出了《关于印发推进药品价格改革意见的通知》。指出，自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品仍暂时由国家发改委实行最高出厂价格和最高零售价格管理外，对其他药品政府定价均予以取消，不再实行最高零售限价管理，按照分类管理原则，通过不同的方式由市场形成价格。此举引起了社会各界人士的极大关注，政府取消定价后将对药品价格产生什么重大影响？药价是涨还是降？对此，社会上议论纷纷，猜想不断。早在20世纪80年代末90年代初，我国就启动了药价市场化改革，绝大部分药品价格开始放开，结果却导致药品价格的快速上涨，为了遏制药价，1996年我國再次恢复政府定价。时隔二十几年，面对再次取消政府定价的历史重演，剧情又将如何发展？

一、药品价格改革政策出台的背景

在过去十几年中，出现了一些由于政府限价而导致药品价格与临床价值还有市场需求脱节的问题。政府和药企之间的信息不对等、不公开，加上采购环节中可能出现的权力寻租、回扣等现象，导致市场出现了药品定价远远高出其实际市场价值的现象。……