左宗棠曾国藩怎样对待潜规则

左宗棠曾国藩怎样对待潜规则

曾国藩

“显规则”写在种种制度文本中，为统治者所公开倡导。“潜规则”则像一只隐形魔手，操纵着一些人按它的方式运行。近代官场的“潜规则”甚多，虽多发生在官吏之间，却是社会积弊的折射。

清代官场的潜规则表现于诸多“陋规”。据统计，清咸丰年间的陋规举其大者有节寿礼、程仪、卯规、别敬、秋审部费、晋升部费、门生礼、浮收、勒折、签子钱等。陋规的大量存在导致吏治腐败、政权不稳。雍正着意改革，对官员实行薪俸补贴的“养廉银”制度，但阻力极大。雍正朝后，陋规故态复萌。乾隆年间，养廉银依旧，而陋规红包死灰复燃。道光帝继位之初，接受军机大臣英和的建议，试图清理陋规，整顿吏治，因遭到朝野内外的强烈反对而作罢，结果是“政治堕坏，民生穷蹙”，问题更加严重了，民变四起，社会剧烈动荡。

身处贪官污吏满眼皆是、陋规遍及官衙的晚清，左宗棠、曾国藩是如何面对这些“陋规”积弊的呢？

左宗棠对陋规整体上是持否定态度的。他在写给户部尚书阎敬铭的信中说：“官之薪廉，应得者也。此外，如相沿之陋规，或借以办公，或取以作交际之用，尚可谓为应得之款；致因巧而创立名色，因营私而潜通请托，若亦应得而以陋规宽之，是夷、跖可同科，贪夫多侥免，法未立而弊已滋矣。”基于当时的吏治状况，左宗棠虽未否定某些陋规的部分合理性，对谋在公义者，他能体察人情，折衷求是；对谋于私利者，则坚决反对，毫不假借。他在整治吏治转移官场风气时，对陋规中的私仪与礼规即严加禁绝，行文通饬所属文武印委员弁删除节庆贺礼，勤思职守。……