提高新提任干部反腐倡廉教育实效性的探索

戴敏

摘 要：充分发挥宣传教育在反腐倡廉建设中的基础性作用，需要把握教育对象的层次性和教育内容的针对性。领导干部的廉政教育是反腐倡廉工作的重要组成部分。本文通过对新提任干部开展“六个一”教育方式的探索，提出了进一步加强反腐倡廉教育工作的对策和建议。

关键词：干部；反腐倡廉教育

反腐倡廉宣传教育作为加强党的建设的重要内容，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的具体措施和有效途径。在开展教育活动过程中，需要针对教育对象区分层次，实行按需施教、分类施教、因人施教，才能提高教育的针对性和实效性。近年来，围绕如何针对新提任干部开展“六个一”主题教育，我们进行了一些探索。

一、“六个一”教育的必要性

（一）主题教育的特点决定了需要开展“六个一”教育

主题教育是针对某个时期某种带有倾向性问题所进行的内容集中、应急性较强的一种教育形式，主题教育活动覆盖面广、教育面宽、组织严密、针对性强、规模较大，对每个党员增强党性、遵守党纪起到至关重要的作用。孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

（二）根据领导干部政治生命周期的特点需要开展教育

对于初始期和成长期的领导干部，大都思想活跃，容易接受新事物，但对各项规章制度了解不够全面。因此应该重点加强理想信念教育和党风党纪教育，促使领导干部养成自己学习和遵守廉政法规的意识。

（三）针对新提任这一特殊时期必须开展教育

首先，职务的晋升往往意味着权力的增大，责任的增强。极少数领导干部职位高了，权力大了，反而放纵自己，失去监督；有的贪图安逸、追求享受等等。当人的心理发生扭曲，往往就是走向堕落的开始。必须保持头脑清醒和谦虚谨慎，才能防止思想上的蜕化和行为上的变质。其次，要做到职责清楚。清楚自己肩负的职责，是做好工作的基础。做好业务工作，只是履行职责的一个方面，是否严格履行“一岗双责”，坚持把抓好党风廉政建设作为一项重要的工作，与业务工作一同部署，一起检查，一道落实，是衡量一名领导干部是否称职的重要标准。

二、在新提任干部教育方面的实践与探索

近几年来，公司纪检监察部门通过创新方式，突出重点，充分发挥“大宣教”的优势，多渠道、多层次、多手段地开展宣传教育，着力营造正气昂扬、清廉文明的良好企业发展氛围。公司针对新提任领导干部采取“六个一”教育方式，取得一定效果，具体做法是：

（一）党委领导谈一次话

对新提拔的干部进行廉洁谈话，就认真履职、持续学习、加强修养和廉洁从业等方面提出具体要求，促进党员干部在岗位上克己奉公、遵守法纪、忠实履职。

（二）送一份廉洁从业学习资料

学习资料可以引导领导干部准确把握党中央关于党风廉政建设的新部署、新要求，引导党员干部自觉用党风党纪规范自己的言行，进一步加强和改进作风。

（三）进行一次网上廉洁从业知识测试

以党章党纪、习总书记重要讲话、公司党风建设相关规章制度等为主要内容编制公司反腐倡廉教育题库，考试时从中随机抽取试题，保证学习和考试的效果。

（四）参观一次反腐倡廉教育基地

参观预防职务犯罪警示教育基地，通过观看展览和聆听职务犯罪服刑人员“现身说法”，使领导干部深切感受到腐败行为给党和国家所造成的巨大损失，给家庭、个人所带来的沉重代价，促使干部自重、自省、自警、自励。

（五）签一份廉洁自律承诺书

签订廉洁自律承诺书对于增强干部职工遵纪守法和廉洁工作的自觉性、提高党性修养和作风养成具有重要意义。承诺书虽然本身没有法律效力，但有约束作用，签下承诺书就是对个人道德诚信、清正廉洁的考验。

（六）向干部家属致一封信

干部家属既是廉洁宣传员，可以督促干部加强学习，自觉竖起党纪国法的“高压线”和廉洁自律的“警戒线”；又是廉洁守门员，对严格管理子女和亲属，严谨持家，廉洁治家具有举足轻重的作用。

三、进一步加强反腐倡廉宣传教育工作的建议和对策

反腐倡廉教育必须制度、监督和惩处相结合，相辅相成，综合运用思想教育、监督管理、制度约束、执行纪律等手段，教育的基础性作用才能得到最大限度的发挥。因此，新提任“六个一”教育应进步延伸内容，扩大范围，丰富形式。

一是坚持教育与制度相结合。把学习教育作为基础性经常性工作，贯穿于干部培训、组织生活等各项工作之中。探索将领导干部任前廉政知识测试制度化；坚持领导干部每年讲一次专题党课制度；各类干部培训班要安排反腐倡廉教育专题内容；针对重大节假日等重要时期前夕，通过发送廉政短信等做好提醒教育。

二是坚持教育与监督相结合。监督是一种约束，更是一种爱护。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门干部的教育和监督，及时发现问题。把“四种形态”体现在对党员干部日常监督管理的全过程，抓早抓小、抓细抓实。

三是坚持教育与惩处相结合。反腐倡廉宣传教育，既要加大对勤廉典型的宣传力度，充分发挥典型示范引导作用，更要加强对党员干部的警示教育，运用反面典型进行警示教育，以案明纪、以案说法、现身说法，使党员干部从中汲取深刻教训。通过文件通报等形式，对本单位干部违反制度情况进行剖析和通报，用身边的事教育身边的人，达到惩处极少数、教育大多数的目的。