浅谈如何推进国有煤矿企业党风廉政建设

毕玲

党的十八大以来，国有煤矿在加快经济发展方式转变的同时，呈现出许多新问题，面临着新的挑战。在新形势下如何推进党风廉政建设工作显然具有特殊意义。

一、党风廉政建设在煤矿企业管理中重要作用

党风廉政建设是党和国家制度建设的有机组成部分，它同其他党政建设制度一样，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。当前，我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期，党的建设面临许多新情况、新问题。建立社会主义市场经济体制要经历一个新旧体制转换过程，客观上存在诱发腐败的多方面因素，包括制度上存在漏洞。因此，只有把党风廉政建设贯穿于煤矿企业管理过程中，不断加强教育、健全法制、创新体制、强化监督，通过党风廉政建设夯实纪检监察这个基础，保证纪检监察的针对性和有效性；通过党风廉政建设强化监督，保证监督的规范化和制度化；通过党风廉政建设，改革和完善体制机制，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，才能最大限度地遏制腐败现象的产生。

二、推进党风廉政建设工作方法及措施

要积极推进煤矿企业的党风廉政建设，必须解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的途径，建立健全的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，围绕“教育、保护、惩处、监督”的工作思路，全面推行党风廉政建设。

（一）强化领导职责，落实党风廉政建设责任制

要推进党风廉政建设工作，必须严格落实“一岗双责”，坚持党组织统一领导，“一把手”负总责，分管领导干部各负其责的原则，及时调整党风廉政建设工作领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政建设工作责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究。通过党风廉政建设目标责任分解，建立包保制度，明确责任范围，责任内容，做到责任到人，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环相扣，确保责任制的全面落实，推进党风廉政建设深入开展。

（二）注重教育管理，提高党员干部队伍整体素质

一要建立定期不定员的学习教育制度，要使定期教育和随机教育密切结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，强化干部职工的党性观念和纪律意识，增强清正廉洁，遵纪守法的自觉性，规范从政行为。二要深入开展以党风廉政建设为内容的形势任务教育和主题实践活动，教育引导广大党员干部员工发扬艰苦奋斗的优良传统，经常组织观看正反两个方面的典型专题片，使广大党员干部员工增强忧患意识，牢固树立居安思危、为党和人民的事业艰苦奋斗的思想。三要针对煤矿企业的的工作特点，深入基层开展调研。要坚持走群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，调查党风廉政建设面临的新情况新问题，把握党风廉政建设的新特点新规律，总结党风廉政建设中创造的新经验新做法，及时把成功做法推广应用到更广泛的工作中。

（三）加强制度建设，从煤矿企业源头预防治理腐败

推进党风廉政建设工作和反腐败制度建设工作，必须坚持不懈地推进源头治腐制度建设，根据国家纪检委的要求，结合煤矿工作实际，制定和落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、“三重一大”制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。

（四）加强监督检查，搞好煤矿企业廉洁自律建设

一是通过建立健全干部管理教育机制，狠抓干部员工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在煤矿管理工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题，坚决做到“三个管好”：管好本人。过好名利关、利益关、金钱关，严格制止奢侈浪费行为。管好家庭。要求各级领导干部都能严格管好家庭子女，教育亲友不利用自己手中的权力和同事朋友关系搞不正之风。管好自己身边的工作人员。作为领导干部在关心爱护身边工作人员的同时，还要经常教育他们正确对待所处工作环境，努力学习，勤奋工作，时时刻刻严格要求自己。二是全面推行企务公开，主动接受广大职工群众监督。在充分发挥干部职工廉洁自律的同时，还要充分发挥广大员工群众的监督作用，拓展民主监督渠道。及时召开纪检员座谈会，及时了解情况，收集合理化建议，反馈信息，可以更好地促进党风廉政建设工作的推进。向基层单位发放调查问卷和民主评议表，及时了解干部职工在党风廉政建设工作和机关作风方面的情况，较好地发挥广大职工群众的监督作用。办事、办公透明化。

三、推进党风廉政建设工作需要解决的几个问题

首先，要解决主动性问题。近些年来，一些煤矿企业在党风廉政建设工作中，存在着“一阵风”的工作现状，有的煤矿企业管理者只注重安全和生产，对于党风廉政建设没有形成制度化和长效机制，缺乏工作主动性和创造性，在一定程度上阻碍了煤矿企业党风廉政建设的步伐。

其次，要解决协作性问题。在我国国有煤矿企业中，党风廉政建设工作是由一条行政工作链构成的，党风廉政工作链由若干个行政部门分段监管负责，需要各个部门相互协调，通各力配合。而现实却是部门多，效率低。

党风廉政建设工作是一项需要常抓不懈的工作，这项工作需要一批有韧劲狠劲长劲的人来付出辛勤的汗水和艰辛的努力，更需要我们广大干部职工精诚团结，通力合作，只有这样，我们的企业才能实现和谐、稳定、高效发展。