论新时期煤矿如何做好计划生育工作

刘娟

摘 要：人口与计划生育宣传教育是煤矿计生工作的重要组成部分，要创新人口与计划生育宣传教育的理念，人口与计划生育宣传教育工作者必须加强学习，深入调查研究，唯其如此，才能以全新的理念指导宣传落实人口与计划生育管理在矿区管理工作。

关键词：国家计生政策；宣传教育；计划生育管理

为认真贯彻落实上级人口与计划生育方针政策，朱集东煤矿坚持用科学发展观指导人口与计划生育工作，坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八届五中全会精神为动力，积极适应矿区发展的新形势新要求，着力强化基层基础、宣传教育、规范管理、优质服务、利益导向、责任考核“六项保障措施”，打造服务、惠民、和谐、阳光“四大计生”， 坚持每季度一次的学习制度和例会制度。计划生育一直是煤炭企业工作的难点，也是职工群众最为关注的热点和焦点问题之一，企业领导必须高度重视。下面就我矿人口与计生工作的重点进行具体的阐述，以供同行探讨。

一、加强领导，切实做好人口与计划生育管理工作

广大干部职工和计生工作者按照每季度下发的学习计划，学习人口和计划生育法律、法规等计生知识，认真做好学习记录，确保计划生育法律法规的覆盖面和学习的效果。矿计生办每季度召开一次基层单位计生宣传员工作例会，采取以会代训形式进行业务知识培训，不断加强学习，不断提升管理技能和业务素质，不断提高为职工群众服务的本领和水平。对全矿职工实行电子档案管理，要求信息详实、准确。重点对已婚育龄职工及国家全面二孩政执行后有再生育意向的职工进行具体的宣传及政策指导，努力提升规范化管理水平，为本矿的发展创造良好的人口环境。

二、提高认识，切实做好人口和计划生育引导工作

抓紧抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性，充分认识社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪，认清人口和计划生育工作三不变：第一，坚持计划生育基本国策不会变，坚持党政一把手亲自抓、负总责的制度不变，第三，计划生育的一票否决制度不变，切实把这项关系全局的工作抓实抓好，为矿区稳定持续健康发展营造良好的人口环境。

一是紧紧围绕提高出生人口素质，在优质服务上求实效。积极推行全新服务理念，拓展计划生育优质服务内容、扩大生殖健康知识的宣传，不断改善育龄群众的生殖健康状况。

二是以人为本，切实做好人口和计划生育宣传工作。以往，我们的宣传教育工作者习惯于向职工一味地灌输思想，“以我为主”，是“我要宣传教育”，因而，无论职工是否需要，都跟着“我的感觉走”，将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离职工群众实际的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的，自然，受到职工的冷遇，达不到宣传教育的目的。现在，我们要在宣传教育理念上创新，就必须确立按需宣传教育的理念。概括地说，这一新理念就是要变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动，使两种宣传教育有了本质的区别：“我要宣传教育”，是“以我为主”，或者说是“以我为本”；而“要我宣传教育”，则是“以职工为主”，或者说是“以职工为本”。我们必须确立按需宣传教育的理念，把“职工需要不需要、欢迎不欢迎、满意不满意”作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作者成绩的最终标准。按需宣传教育，在宣传教育的内容、形式等方面，必须切合群众的实际，满足群众的需求。随着社会（科技、经济）的不断发展，职工的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外，还想获取优生优育、健康保健、安全生产等知识。此外，像计划经济时期将群众集中在一起进行宣传教育的方法也不那么切实可行了。因此，宣传教育的内容与形式等必须创新，必须更加贴近群众，贴近实际，贴近生活。

三是通过深入、广泛、扎实、有效的政策宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使职工群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。强化队伍建设，提供组织保证。实施人口和计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，首先要抓好计生队伍的配置，要挑选责任心强的、能够热心为职工办事的。其次，抓好业务知识培训，使计生人员掌握必要的法律知识和办事程序，方便职工办事。有规可循、有矩可蹈、有章可依，要从基础建设抓起，完善制度、规范程序。朱集东矿自建矿起就建立和守善了计生各项制度，严格规范了计划生育工作中的各种办事程序，增强了原则性，克服了随意性。管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈。强化服务意识，提供技术保障。针对大部分育龄女职工工作较忙的实际情况，把妇科病普查和双查工作结合起来，深受广大职工欢迎。进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。完善各项服务设施，为已婚育龄女职工自觉实行计划生育创造一个良好的矿区环境，例如，上级计生部门和矿领导的支持下，在我矿女职工宿舍门口安装了自助避孕药具免费发放机，并随机装有避孕节育、优生优育、生殖健康等知识宣传视频片，在方便职工领取药具的同时能够获得相关的知识。

四是做好职工信息录入工作，体现出信息化管理的动态特点和便捷优势。基层计生宣传员及时变更职工内部调整和其它信息内容。矿计生办要及时变更本矿职工外调和外矿职工调入的信息情况，做好同级单位信息沟通工作。利用OA办公信息交流平台，及时传送信息，精准统计及录入相关信息。

三、结语

总之，每位计划生育工作者必须一丝不苟，以高度负责的工作责任感认真学好国家计生政策及相关业务知识并通过不同宣传形式，宣传到每一位职工，抓好计生基础工作准确掌握本单位每一位职工的计生信息，有针对性的进行相关指导，坚持按政策办事，维护职工的利益，真心实意为职工服务，把国家计生政策落实好。

参考文献：

[1]李莉.浅议计划生育管理程序的作用与依法行政[J].人口与计划生育，2003（09）.

[2]陈少田.突出特色谋求乡级计划生育服务机制新发展[J].中国计划生育学杂志，2006（03）.