创新审计巡视协作工作机制设想

丁爱民

2005年8月13日，党中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》，这是继2014年10月9日国务院印发的《国务院关于加强审计工作的意见》后，又一项深入贯彻落实党的十八届四中全会关于“加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效”重大决策部署的具体成果，是全面从严治党的制度利器。习近平总书记要求，大力推进巡视全覆盖，本届任期内全部巡视一遍，让作风建设成为十八届中央进入十九届的名片。李克强总理在今年全国审计工作会议上要求，审计部门要瞪大“火眼金睛”，做好重大政策落实的“督查员”，念好权力运行的“紧箍咒”、当好人民利益的“守护神”，切实起到审计反腐“尖兵”作用，这些都说明了党中央把全面从严治党、从严治官落在具体的操作层面上了，更加注重了巡视监督和审计监督。如何把党中央决策部署落到实处，加大审计巡视监督力度，切实为服务经济社会发展发挥出监督职能作用，笔者总结参加公安部巡视工作、多年从事审计监督工作实践认为，一方面，需要审计巡视部门清醒地看到现行的监督体系中各监督主体存在着各自为阵、重复监督等问题，导致给被监督对象造成工作负担，同时又因信息不畅、互不通气等因素导致监督存在盲区、留有死角，尤其是巡视与审计之间缺少衔接的载体，缺乏内部协调沟通机制，影响了监督的整体效能。……