加强县域财政可持续发展问题及对策研究

摘要：随着经济全球化的进程，县域经济在市场发展中的地位越来越重要。县域经济可以统筹城乡发展、促进区域间协调发展。地方财政部门是政府宏观调控的重要职能部门，处理好财政与县域经济之间的关系，对县域财政可持续发展尤为重要。本文针县域财政可持续发展中存在的问题进行分析研究，在基础上提出完善对策，对加强县域财政可持续发展提供参考与借鉴。

关键字：县域经济；县域财政；问题；对策

中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）09-0044-01

一、县域财政可持续发展中存在的问题

1.经济因素制约县域财政发展。

首先， 从总体上看， 河北省县域经济综合实力比较滞后， 总财源有限， 直接制约了县域财政实力的发展壮大。一方面， 全省各县基本上都属于农业大县， 农业生产水平还比较落后， 产业化、规模化经营程度低， 农业劳动生产率、农业生产的附加值不高， 农业经济对财政的贡献率十分有限。全面取消农业税， 又砍掉了农业大县很重要的一部分收入来源。另一方面， 河北省县域工业尽管数量不少， 但是普遍规模较小， 经济效益差， 税收征收困难； 民营企业起步晚， 发展缓慢， 尚未形成气候， 很难形成稳定的财政收入来源， 这种局面一直制约着县乡财政状况的好转。其次， 河北省县域数量较多、行政区划过细， 许多县域的经济、人口、土地规模过小， 区位地理条件、资源禀赋也较差， 不具备必要的经济发展要素，致使其经济发展水平极其滞后， 与经济强县乃至全省县域经济发展平均水平的差距逐步拉大， 县域财政经济被逐步边缘化。……