浅析新时期中国民族问题的解决路径

罗欣　赵国威

摘 要：新形势下，“四个全面”协调并进是解决中国民族问题的主要路径，书写改革开放和社会主义现代化建设的新篇章。推进民族地区全面建成小康社会是解决民族问题的根本途径；全面深化改革为解决民族问题提供根本动力；推动全面推动依法治国是治理民族事务的政治基础；全面从严治党为解决民族问题提供根本保障。

关键词：新时期；四个全面；民族问题

当今的世界是全面发展的世界，当今的社会也是全面发展的社会，社会主义社会也不例外。党的十八大会议吹响了“中国梦”的号角，党和国家站在中国特色社会主义全局的高度，创造性地提出了即“四个全面”的重大战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。其中每一个“全面”不仅有战略的目标，也有策略的举措，都对解决我国民族问题具有重大战略意义。

一、推进民族地区全面建成小康社会，是解决民族问题的根本途径

实现“全民族”的小康，让小康社会惠及到中国的每一个民族。十一届三中全会以来，党和国家领导人立足于统一多民族国家的基本国情，始终坚持团结、进步的时代主题，倡导各民族同胞之间加强沟通、互助，加快推进少数民族地区的经济发展，努力开创共同繁荣发展社会主义社会的新局面。“小康不小康，关键看老乡。”[1]在中国56个民族一家亲，其中的少数民族的种类就多达55个。可以说，多民族是中国特色社会主义的一大特色，没有民族地区的全面小康，也就没有全中国的小康。长期以来，因为受历史、自然、地域等因素的影响，民族地区在我国大多分布在地势险要，自然环境恶略，灾害频发的边境地带，经济发展不及东部和中部地区，相对落后，生产力水平低下，经济、政治及文化长时间得不到有效发展。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不分民族，它是一代又一代的全中国人民共同的梦想。社会主义核心价值观要求我们早日建成富强、民主、文明、和谐的国家，这也离不开全中国人民的共同努力。民族地区是建设小康社会的难点，也是重点。团结就是力量。少数民族地区同胞要充分发挥主观能动作用，大力释放内生潜力，不断完善和增强自我发展能力。同时非民族地区同胞也要全力支持民族地区的发展，给予民族地区一些必要的帮助，带领民族地区早日脱贫，实现全面建成小康社会的奋斗目标。

二、推进民族地区全面深化改革，为解决民族问题提供根本动力

实现民族事务的“全领域”改革，让改革深化到民族事务的每一个领域。我国民族地区的问题，一是发展问题，二是稳定问题。稳定离不开发展，发展离不开稳定。新形势下，民族地区首要的问题，还是加快发展问题。民族地区差异性很大，加快发展要靠深化改革，立足于“全面”。

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号角，历史上受自然、地理、文化等一系列因素的影响，我国的民族地区发展相对缓慢、改革相对滞后、贫困问题显得尤为突出，换而言之，仍然处于欠发达的水平。改革开放以来，虽然民族地区的面貌和形势都发生了翻天覆地的变化，但是依然面临着困难与机遇并存的局面。在未来的一段时间内，我国民族地区还会存在实现小康与发展经济的双重任务。然而，民族地区也有民族的优势，比如地域开阔、资源丰富、生态环境较好等等有利条件。这就要求广大民族地区的同胞们充分利用内在优势和条件来发展经济，民族地区也会在相当一段时间内处于经济的快速平稳发展期，也会面临更多的挑战，也会带来更多意想不到的机遇。随着改革开放加快了沿海内陆的相继的开发，我国与周边国家的贸易往来不断深化发展，促使少数民族地区的地位在我国对外开放的进程中显得尤为重要。

三、推进民族事务治理法治化，为解决民族问题提供根本保障

实现民族工作法治“全覆盖”，把法治贯彻到民族工作的每一个环节。增强法治观念，坚持用法律保障民族团结，切实提高民族事务法治化水平。实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，法治化是关键。

新形势下，民族地区正处于全面深化改革的关键期，各族群众的民主法治观念普遍增强，对社会公平正义要求越来越强烈。健全配套的政策法规势在必行。党的十八届四中全会要求，始终坚持和完善民族区域自治制度，是推进中国特色社会主义民主政治法治化的重要环节。党和国家相关部分也加快修订《城市民族工作条例》和《民族乡行政工作条例》[2]，通过法律进一步完善。此外，强化监督检查，建立严密的民族法治监督体系。牢牢把问题放在首要地位，坚持权为民所用，深入到人民群众中去摸清民族干部群众们的生活，以及他们最关心的热点问题。从而有计划地修改和完善工作的不足之处，务求实效。

四、加强党的领导是解决好民族问题的根本保证

实现党对民族工作的“全方位”领导，把党的领导强化为民族工作的根本保证。中国共产党的领导地位，是在长期革命、建设、改革实践中形成、发展并巩固起来的，是时代的潮流所趋，是社会发展到一定阶段的产物，也是中国各族人民的共同选择。

我们伟大祖国是全国各族人民共同缔造的统一多民族国家，没有一个坚强领导核心是不行的。新形势下处理民族事务，必须加强中国共产党对民族工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路解决民族问题，始终坚持和完善民族区域自治制度，倡导各民族同胞不断刷新努力奋斗、共同繁荣的社会主义新局面。中华民族的团结与统一，中国社会主义现代化建设都离不开中国共产党这支核心领导力量。坚持和完善民族区域自治制度的首要政治前提就是加强党的领导。中国共产党的领导地位是经历长期浴血奋战的考验，是维护国家统一和社会稳定的根本保障，也是实现社会主义现代化的基本保证，毋庸置疑，这是全国各族人民在长期革命、建设、改革的实践过程中形成的最重要的共识。（作者单位：湖北民族学院民族研究院）

参考文献：

[1] 人民日报[N]. 2015-09-29（1）.

[2] 中华人民共和国宪法 （单行本）[M]. 北京：人民出版社，2004：7.