政府网站集约化发展与保障机制研究

陈忠义

摘要：本文从政府网站发展的三个阶段入手，分析各阶段的特点，明确基础设施集约化、管理平台集约化、数据信息集约化和政务服务集约化为政府网站未来发展趋势。针对政府网站集约化，重点分析相关政策环境、技术环境和需求环境，提炼出推动政府网站发展的4大关键因素和相关建设模式，总结出具体的保障体制和机制要求；对政府网站未来建设和发展具有积极指导意义。

关键词：政府网站； 集约化；建设模式；保障机制

中图分类号：D630 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-000-03

政府网站发展分为技术导向、内容导向和服务导向三个阶段。技术导向阶段集中在2005年以前，在基础设施层面和技术开发层面投入较大，初步形成了政府网站层级体系，为政府网站的进一步发展和演进提供了可能性与基础条件。内容导向阶段集中于2006年到2013年，形成 “信息公开、在线办事、公众参与”的三大功能共识。服务导向自2014年开始，以提升政府网站服务水平、满足公众和企业服务需求、实现电子政务服务普遍性为发展目标。

在技术导向和内容导向发展阶段，存在资源浪费、效率低下、网站群碎片化严重、内容吸引力不足、传播影响力不够、管理和保障滞后等问题，在服务导向阶段则通过政府网站集约化建设，推动基础设施、网站管理平台化、信息和数据服务等集约化，进而全面形成以政务服务集约化为导向的政府网站建设新模式。

通过统筹规划，实施基础设施集约化，能有效减少资源浪费，避免重复投入；……