深化厂务公开工作 提升民主管理实效

徐志斌

摘要：浙江华电乌溪江水力发电厂坐落于国家历史文化名城浙江省衢州市境内，是浙江电网的主力调峰电厂，隶属于中国华电集团公司，是乌溪江流域梯级开发的水电厂。下辖湖南镇电站和黄坛口电站，全厂装机7台，总容量372MW，在职员工358人。电厂至今已走过58年的历程，被誉为“中国水电建设的摇篮”。

关键词：厂务;管理;民主

一、主要荣誉

企业近年获得省部级以上荣誉主要有：蝉联四届全国文明单位、连续八届全国“安康杯”竞赛优胜企业、全国模范职工之家、全国企业文化建设先进单位、全国厂务公开民主管理先进单位、浙江省五一劳动奖状、浙江省劳动关系和谐企业、浙江省厂务公开工作先进单位、浙江省依法治企先进单位等。

二、厂务公开民主管理特色工作

企业于1999年下半年推行厂务公开民主管理工作，多年来，认真贯彻落实《企业民主管理规定》及《浙江省厂务公开“阳光工程”建设实施意见》，完善职工代表大会制度，健全民主管理渠道。在企业创建华电集团公司“五星级发电企业”过程中，以强化厂务公开工作为切入点，大力推进厂务公开民主管理制度化、规范化、经常化建设，着力在规范、巩固、深化、创新、实效上下功夫。随着厂务公开工作的不断深入，企业民主管理渠道不断拓宽，广大职工建功立业、奉献企业的热情不断高涨。截止2016年10月底，实现连续安全生产日6000天，累计完成发电量8.76亿千瓦时，提前超额完成全年发电量和利润指标。企业保持了长周期的安全稳定和可持续发展。我们的具体做法是：

（一）坚持“三个到位”，确保厂务公开工作规范运行

1.是领导机制到位。为加强厂务公开工作的领导，企业把厂务公开工作作为加强企业民主政治建设、促进企业稳定发展的大事来抓，成立了以党委书记为组长的厂务公开领导小组，领导小组下设办公室及监督检查小组，均由纪委书记和工会主席担任负责人。形成党政共同负责，工会牵头实施，纪委监督检查，部门协作配合互动格局。

2.是工作机制到位。厂务公开工作政策性强，涉及面广，职工关切程度高，为使厂务公开工作规范运行，企业先后制定了《民主管理工作标准》、《职工代表大会管理标准》、《厂务公开管理标准》等，进一步理顺工作机制，切实加强对此项工作的领导、监督、检查，促进厂务公开工作的落实。

3.是“形式、程序、内容”到位。企业坚持以职工代表大会为厂务公开民主管理主要载体，以厂内网为厂务公开民主管理主要公开渠道，以干部联系点、职工座谈会、党政工联席会等为主要沟通平台，通过内部信息网络、简报、橱窗、展板、意见箱等形式，把企业的生产经营的重大事项、选拔任用、物资采购等“三重一大”事项，职工特别关注的热点难点、党风廉政建设等问题按程序进行全面、及时地公开。

（二）抓实重点，纵深推进，增强民主管理实效

紧紧围绕职代会建设、厂务公开、集体合同、民主监督等重点，推进企业民主管理各项工作，提升民主管理在企业与员工中的影响力。

1.是完善职代会制度，提升职代会影响力。在规范流程、丰富内容、落实职权的基础上，坚持总结经验，突破难点。每年的职代会上，《厂长工作报告》、《厂务公开执行情况》、《福利费使用方案说明》等，将企业的工作开展情况、发展前景、财务收支情况等向职工代表发布，接受职工代表的监督，并经职工代表审议后方可通过。重视职代会提案工作，紧紧围绕广大职工期待解决的热点和难点问题，积极稳妥地做好提案的征集、审查、立案、落实等各环节工作。

2.是坚持集体协商，维护职工合法权益。组织职工代表、人力资源部、工会办公室等职能部门对涉及职工切身利益的问题进行集体协商，始终遵循合法、平等、合作、协商一致、兼顾双方利益、维持正常生产工作秩序的五项原则，通过召开职工代表联席会议、组织班组学习讨论等形式广泛征求意见，推动集体合同顺利签订和实施。

3.是强化民主监督，增强民主管理实效。不断探索适应企业改革发展要求的民主管理方法和途径，切实做好民主监督工作。成立厂务公开监督员队伍，健全厂务公开民主管理监督检查网络。坚持开展职工代表巡视督察，组织职工代表对职代会决议的落实情况、企业重大决策实施、劳动安全保护等职工关心的焦点和企业的难点问题开展巡视督察，对发现的问题提出意见和建议，并督促相关部门进行及时改进，确保将各项整改措施落到实处。

（三）坚持闭环，强化保障，完善长效管理机制

在推进厂务公开民主管理工作中注重过程控制，加强督查，严格考核，注重信息反馈和分析，形成闭环。

1.是完善组织协调机制。形成党委统一领导、行政大力支持、工会组织协调、部门积极配合、全员踊跃参与的民主管理格局，确保厂务公开民主管理工作发挥更大效应。

2.是完善管理运作机制。企业民主管理工作着力做到与围绕中心工作、提高企业效益相结合，与提高职工业务技能、增强职工综合能力相结合，与企业文化建设、丰富职工业余文化生活相结合。

3.是完善考核评价体系。依照华电集团有关党群工作考核办法，建立完善《基层党组织考核实施细则》、《“三力”工会建设标准》等，强化厂务公开民主管理工作的深化和实施，促进工会主导作用。

厂务公开民主管理是一项长期的工作任务，在今后的工作中，我们将继续深化企业厂务公开民主管理工作，努力在企业科学发展进程中切实保障职工知情权、表达权和监督权方面多下功夫，为形成职工民主参与、民主管理、民主监督的良好氛围，构建和谐企业，打造幸福乌电作出应有的贡献。