城镇化进程中社区居家养老评价指标体系研究

徐倩++白春玲

[摘 要]在分析城镇化进程中社区居家养老评价的国内外实践经验及研究进展的基础上，分别从财政情况、基础设施、人员情况、内部管理、服务成效5个层面，选取38个要素指标，构建社区居家养老评价指标体系，并运用层次分析法和模糊综合评价法对青岛市社区居家养老进行评价分析。结果显示，青岛市社区居家养老内部管理、人员情况、服务成效的综合评价得分较低。青岛市应在加大政府财政投入、加强管理人员培训、引入社会资本运营方面采取相应措施，以提高社区居家养老综合水平。

[关键词]养老；社区居家养老；评价指标体系

[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）03-0017-05

一、引言

社区居家养老是指以家庭为核心，以街道社区为依托，以义务服务和便民网点为服务资源，以上门服务和社区日托为主要形式，引入专业化的服务机构，为老年人提供生活护理、家政服务和精神慰藉等多项服务的社会化养老。实践证明，在我国城镇化快速发展带来家庭结构以及居住方式、生活方式改变的背景下，社区居家养老充分融合了机构养老和传统家庭养老的优点，既满足了老年人多样化的需求，又满足了老年人对家庭的依赖，是一种符合我国国情的新型养老模式，是我国实现积极健康老龄化的必然选择。伴随着城镇化的快速发展，从2000年开始，我国各地陆续开展了社区居家养老试点工作，在服务内容和服务队伍建设上均取得了较大的进步。……