云南跨越式发展的目标定位

王虹舟

摘 要：本文基于我国改革发展新形势下国家发展战略中云南重要地位，结合云南实现跨越式发展可能，从两个方面：成为面向南亚东南亚辐射中心、以科技创新引领产业升级，确定云南实现跨越式发展的目标，为云南跨越式发展明确方向。

关键词：目标定位；跨越式发展

2015年1月，习总书记考察云南时要求云南“主动服务和融入国家战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结示范区、生态文明排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”。在我国改革发展新形势下，国家发展战略给予云南重要战略地位，为云南利用后发优势、进行“弯道超车”、实现跨越式发展提供可能。科学合理的目标定位是云南有效利用后发优势、实现跨越式发展的基础，因此本文从成为面向南亚东南亚的辐射中心、以科技创新引领产业升级这两个方面阐述云南实现跨越式发展的目标。

一、成为面向南亚东南亚的辐射中心

虽通过多年发展，云南已经形成较为完善、全面的外开放格局，但仍有较大优化空间。云南独特的地理优势使其具备全方位对外开放的基础，这在我国与南亚东南亚交流合作中的地位是无可替代的。因此，本文将重点从以下几个方面对这一目标进行考察：

（一）建成国际海陆空联运大通道

云南若要成为我国面向南亚东南亚的国际贸易中心，甚至是面向南亚东南亚的辐射中心，强大的交通网络是其必要支撑。云南独特的地理位置使云南具有形成国际海陆空联运大通道的可能。但云南综合交通运输体系建设滞后，省内一体化进程缓慢，与周边国家联通处于起步阶段，因此云南应加快推进基础设施建设，实现开放型基础设施的互联互通。

（二）打造区域性国际金融中心

经过多年的努力，云南尤其是省会昆明的金融业已经有了长足的发展，目前昆明已有许多不同性质的金融机构，其数量在省内名列首位，特别是随着2010年1月1日中国——东盟自由贸易区的建立使昆明成为区域性的金融中心成为可能。但目前昆明的金融业仍然存在如金融市场不健全、金融业管理市场程度低、金融体系商业化国际化水平低等的许多问题。统计数据现实，2013年我省金融业全社会固定资产投资只有6.25亿元，占全社会固定资产投资总额的0.0627%，可见我省对金融行业的投资相当低，因此我省应加大对金融业的投资力度，实现金融对经济的促进作用，从而实现云南省发挥区域性国际金融中心的作用。

二、实现以科技创新引领产业升级

实践证明科技已经成为传统产业转型升级的重要方式和手段。为促进云南产业转型升级，应通过强化科技投入、转变观念、改革科技体制、用好创新人才，使云南从产业链低端向产业链中高端跨越；从价值链低端向价值链高端跨越；从高新技术产业发展相对滞后的资源依赖型模式跨越到创新驱动型模式。为此，云南应重点达到以下目标：

（一）通过技术创新提升传统企业的自主创新能力

在科技创新推动传统产业转型升级中，企业自主创新能力凸显。自主创新通常表现为公司为市场提供产品或服务时的创新变化以及产品生产和工艺方法的技术创新。首先，通过 “产学研”相结合的方式提升创新能力。其次，管理的重心应从对物的管理转向对知识及人才管理。建立和完善知识产权保护制度、制定科技成果入股管理办法等多样化的奖励机制，同时，引进专业性人才，充分的利用人才效应，营造良好的创新型环境。

（二）通过产业创新发展云南特色新兴业态

根据云南省气候、环境、资源、文化等特征条件，我省应发展产业关联度大、渗透性强的大健康产业以及先进中高端制造业、新型材料与生物制造药业，大力发展特色产业和循环经济，注重产品附加值的提高，实现产业转型升级的持续推进。

参考文献：

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