社会治理视域下基层党组织的行动方向及建设策略

[摘 要]在当代中国政治发展中，党与社会治理存在内生关系。这种关系在基层社会治理中具体表现为，党是通过基层党组织的活动，领导和参与社会治理的。新时期的基层社会治理环境发生深刻变化，要求党的基层党组织功用做出相应调整，努力成为服务型党组织，才能适应变革社会的发展，才能实现基层党建的战略推进和党的社会治理能力的有效提升。

[关键词]社会治理；基层党建；创新；行为逻辑

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）10-0047-03

新时期的基层社会治理环境发生深刻变化，要求基层党组织在发挥传统政治优势的同时，要根据新的社会治理需要，加大与基层社会的广泛联系，拓展其社会服务性与社会公共性范围，才能推进基层党组织领导基层社会治理方式的根本转变，最终实现基层党建的战略推进和党的基层社会治理能力的有效提升。

一、社会治理创新要求

基层党组织功能做出适应性调整

改革开放后，中国社会发生了深刻的变迁，传统的人际关系裂变带来的新社会形态以及由此导致的阶层结构变化和复杂的社会问题等，使党领导社会治理模式受到了前所未有的挑战，客观上要求转变党的领导方式，将民主、平等、法治、透明、参与等现代治理理念嵌入到基层社会管理体系中，以整合多元、复杂的社会。而兴起于20世纪80年代末的西方治理理论与改革开放后的复杂社会治理需求相契合，为基层社会治理创新提供了有益的思想资源。……