适度提高养老保险农民缴费档次的可行性分析

张明锁，孙端

（郑州大学公共管理学院，河南郑州450001）

适度提高养老保险农民缴费档次的可行性分析

张明锁1，孙端2

（郑州大学公共管理学院，河南郑州450001）

通过对不同经济发展程度地区农民参保情况的调查，发现目前农民在选择养老保险缴费时往往选择最低标准和档次的缴费。通过分析，认为城乡居民基本养老保险制度设计缺乏长远考虑、制度执行过程注重眼前利益、农民更倾向传统养老方式以及存在盲从心理等是城乡居民基本养老保险农民低档次缴费的原因。在对农民养老需求与缴费能力进行分析的基础上，认为当前可以适度提高农民缴费档次，通过采取更具有激励性的缴费政策、规范制度执行等措施来促进农民选择更高的缴费档次。

城乡居民基本养老保险；缴费档次；就低

一、引言

当前，“老龄化”已经成为中国发展必须直面的现实问题。不断增长的老年人口比例给子女、家庭以及社会都带来了前所未有的压力。靠什么养老不仅是老年人讨论的话题，更成为年轻人关注的焦点。2009年下半年，我国开始推行新型农村养老保险制度。2013年年底，新农保基本实现了农村人口的全覆盖。2014年2月，国务院按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。十八届五中全会又进一步指出，要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实现全民参保计划。……