陈季冰
放在今天的视野里看,马斯特里赫特条约》不像是一块奠定更大规模经济一体化和政治统一的基石,倒像是上一代不切实际的欧洲主义梦想家们的一声绝唱。直到不久之前,宁静富足的欧洲还被奉为一种崭新国际秩序的典范——它从商业融合入手,由易及难,化解了欧洲大陆上业已存在了数百年的民族宿仇和政治积怨,第一次真正践行着伟大的启蒙哲学家伊曼纽尔·康德200年前规划的“永久和平”。以至于有人说,相对于个人主义色彩浓厚的“美国梦”,世界上现在又多了一个更具群体性的“欧洲梦”:不同宗教、民族和国家可以不通过战争而和平地融为一体,它们既享受着人类团结的同一硕果,又保持了各自独立的多元特质。
1991年底签订的《马斯特里赫特条约》将历时40年的欧洲一体化进程推向了高峰,它不仅宣告了具有政治联盟性质的欧洲联盟(EU,其前身是欧洲经济共同体)的成立,更孕育了人类史上从未有过的跨国法定货币——欧元。对当时的条约签署者们而言,这不过是欧洲各个现代民族国家放弃一部分主权、逐步融入一个后现代的超主权共同体的第一步。随着过去的零和游戏变成现在的正和游戏,这种主权集中的进程会持续下去并不断加快,直至“欧罗巴合众联邦”破壳而出。
今天回头再看,当初那些坚不可摧的乐观信念更像是理想主义者的天真呓语。虽然欧盟成员国数量在随后的20多年里扩大了一倍,但自《马斯特里赫特条约》后,一体化的深化进程便告停滞;……