“五化融合”助推社区党建

谭全秋

城市的快速发展给社区工作提出了新要求，面对新形势、新问题，襄阳市襄州区委狠抓社区党建，紧紧围绕“区域化导向、信息化支撑、精细化服务、社会化评价”的工作思路，探索出一条具有襄州特色的社区党建新路。

组织体系网络化

组织体系网络化覆盖。构建“大指导委+大工委+大党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的党组织构架，形成区、乡镇（街道）、社区三级共管的社区党建网络化体系，全面统筹推进社区党建工作。

工作机制网络化运作。建立“四联”工作机制，落实镇（街）干部联社区、社区干部联网格、党小组长联楼栋、党员中心户联居民群众的工作制度。建立“三方联动”工作机制，社区居委会、业委会、物业公司三方形成服务合力。

干部队伍网络化管理。建强社区工作者和网格员队伍，由全区统一选聘，镇（街）和社区党组织共同管理，推进社区工作人员本土化、职业化。

服务群众多样化

健全公共服务保障。高标准建设社区党员群众服务中心，畅通群众诉求表达渠道，实现公共服务常态化，将工作做在前面，及时发现、解决居民群众面临的问题。

增加社会服务供给。先后引导供水、燃气等单位在居民区附近新增设服务网点96个，并成立了创客工作室，全方位服务居民。

搭建志愿服务平台。全区积极组建关爱空巢老人、治安调解、环境卫生、健康咨询等各类志愿服务队，各职能部门组团进社区开展送岗位、送医疗等活动2700多场次，并设立12个“爱心加油站”，提供爱心平台。

宣传教育经常化

广泛开展宣传教育活动，一年来全区共有2512名党员干部参加各类主题宣讲，还开展文明楼栋、和谐家庭等各类文明创建活动，元宵舞狮会等民俗节庆活动，牵头组建广场舞队、腰鼓队等特色文化队，让居民乐起来。

为培训文化宣传队伍，组织居民群众组建合唱、书画等活动队伍和协会，并引导有文艺特长、专业技能的“社区能人”，开办兴趣培训班，带动社区特色活动开展。

民主管理规范化

推行“四会治事”。建立重大事务党组织会议议事、居民代表大会定事、居委会理事、监督委员会监事的“四会治事”工作机制。

开展“五步理事”。完善和落实听事、议事、定事、办事、评事的五步理事法。

实现“五务公开”。把党务、居务、事务、服务、财务公开作为重点，随时公开工作动态，全面公开热点问题，重点公开敏感事项，增强各项决策的透明度。

推动发展常态化

稳定财政投入。区财政按照每个社区每年20万元列支服务群众专项经费。2015年，区财政投入社区基础设施建设1090万元，整合部门下沉资金680万元，解决41个重难点帮扶项目。

促进社区发展。充分运用市场手段，盘活现有资产、资金、资源，提高社区“造血”能力。每年安排100万元专项资金，鼓励社区发展壮大集体经济。截至去年底，33个社区集体经济收入全部达到10万元以上，其中收入达到100万以上的社区13个，500万以上的社区7个。

引导自主创业。设立社区“创客工作室”、开展免费职业技能培训。3年来，各社区累计培训居民7618人，提供就业岗位 932个，2928名失业人员实现了再就业。居民人均可支配收入达到24588元，同比增长8.8%。