治理产能过剩不应重复美国倒牛奶的悲剧

文 / 复旦大学中国研究院研究员、春秋发展战略研究院研究员 陈平

治理产能过剩不应重复美国倒牛奶的悲剧

文 / 复旦大学中国研究院研究员、春秋发展战略研究院研究员 陈平

两会期间中央和地方政府出台了一系列政策来化解过剩产能，值得注意的是市场的反应似乎和政策意图背道而驰，包括国内一线城市的房价和海外铁矿石的价格暴涨，以及实体经济继续低迷。

两会期间代表和部长们的讨论，虽然纷纷献计如何从需求侧和供给侧两端来化解过剩产能，但对如何发挥市场和政府的作用充满矛盾。

一个重要原因，是媒体宣传不懂得产能过剩正是市场机制失灵的结果，不可能只靠市场机制去解决。我们必须理清思路，看清现实，才能对症下药，否则只会理论脱离实际，误国误民。

理想和现实的四种“市场机制”

目前国内议论的“市场”概念，包含四种完全不同的含义，必须正本清源。

第一种是西方经济学教科书上的“理想市场”。主要标志是存在稳定的均衡价格，前提是存在保证供求均衡的有效调节机制，才能保证市场出清。

问题是均衡市场存在的条件是需求曲线斜率向下，价高需少；以及供给曲线斜率向上，价高供多。供求曲线只有唯一的稳定交点，才会有自动稳定的完美市场。假如市场价格不能自动稳定，市场机制必然失灵。

新古典经济学研究过的市场失灵，包括外部性的污染、信息不对称的欺骗、委托-代理关系的道德风险等。……