利用社会资本参与民政公共服务设施建设的模式选择与路径设计

高贵华

摘要：近年来，随着经济的快速发展，人民的生活质量逐步提高，群众对民政公共服务的需求不断增大，相对滞后的民政公共服务设施已经成为制约民政事业健康、全面发展的突出问题之一。因此，如何抓住发展新机遇，与时俱进，创新思路，拓宽融资渠道，积极动员社会力量参与，走社会化、可持续发展的路子，已成为新形势下政府和社会各界高度关注的课题。本文主要针对利用社会资本参与民政公共服务设施建设的模式选择和路径设计进行分析。

关键词：社会资本 参与 民政公共服务

民政公共服务设施需要进一步完善，规模需要进一步扩大，但是政府的财力毕竟有限，需要进一步引进社会资本，完善各项基本设施，提升公共服务设施质量。而在引入社会资本的过程中需要重视路径和模式的选择，尽量优化资本利用形式，提升资本使用效率。

一、国内利用社会资本参与民政公共服务设施建设的机遇与现状

民政公共服务设施建设与其它基础建设项目一样，需要关注资金使用有效性，将资金进行合理的使用。近年来，为满足人民群众对民政公共服务日益增大的需求，中央和地方都纷纷出台了相关政策，提升了对民间投资的重视程度。例如武汉江夏区采用政策倾斜引进民间资本，建成武汉最大的养老院，建设标准位于中高档次，总建筑面积8万平方米；贵阳市白云区吸引社会资金1.5亿元，投资建设建筑面积7万余平方米、设计床位1600张的中心敬老院项目去年5月已经破土动工；……