精准扶贫要注重“三变”

□周凌华



精准扶贫要注重“三变”

□周凌华

2016年是进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。为实现共同富裕，党中央提出“精准扶贫”的要求。精准扶贫就是要针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶和精确管理。因而，我们在具体扶贫中必须注重“三变”。

首先，要精准识别，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。精准识别贫困户是实施精准扶贫的前提和基础。如何精准识别，贵州省威宁县迤那镇探索出“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的识别法。这“四看识真贫”方法是根据实践经验总结出来的，值得借鉴。“一看房”就是调查农户住房面积、结构和建房时间等情况，并考察其交通便利情况和衣饰穿着等，判断其贫困程度。“二看粮”就是通过调查农户耕地面积、有效灌溉面积、商品用经济作物面积等，估算其收入情况。“三看劳动力强不强”就是通过调查贫困户劳动力文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况、生产技能等，估算其年收入和发展能力。“四看家中有没有读书郎”，就是了解农户可持续发展能力和掌握科技知识情况。通过这“四看”，就能较准确地掌握农户贫困情况、致贫原因和发展潜力，找准真正的贫困户，变过去扶贫的“大水漫灌”为“精准滴灌”，达到扶“真贫”之目的。

其次，要精准帮扶，变“单向输血”为“合作共赢”。作为当地政府和帮扶单位，给予贫困户一定的扶贫资金、物资，加以“输血”是必要的，但关键是帮助贫困户理清发展思路，制定符合实际的扶贫方案，找到脱贫的“金点子”，因人因地进行施策，合理安排扶贫项目和扶贫资金，增强贫困地区和贫困户的“造血功能”。……