履职建言，期盼吉林发挥巨大潜力再创佳绩
——台湾省第十二届全国人大代表赴吉林调研综述

作者丨陈志阳 图丨李倩

履职建言，期盼吉林发挥巨大潜力再创佳绩
——台湾省第十二届全国人大代表赴吉林调研综述

作者丨陈志阳 图丨李倩

座谈会现场

8月2日至9日，以全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员，全国台联会长汪毅夫为团长的台湾省第十二届全国人大代表一行11人，赴吉林进行调研。此次调研的主要内容是：了解吉林加快建设面向东北亚的长吉图开发开放先导区，融入国家“一带一路”建设，在哈长城市群建设中推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现城市群一体化高效发展，推进农业现代化、为承载吉台两地现代农业融合发展做的准备，吉台两地经贸文化交流，吉林常住台胞（台商、台干、台生等）的生产经营情况、生活情况、存在的困难及相关诉求，《台湾同胞投资保护法》及其实施细则的贯彻落实等情况。

在为期8天的时间里，调研组一行先后赴长春市、吉林市、延边州等地，听取了吉林省经济社会发展、吉台两地经贸交流，以及《台湾同胞投资保护法》及其实施细则的实施情况介绍，参观博物馆、规划馆，考察了中车长春轨道客车公司动车基地、长春新区、长光卫星公司、北湖科技园区、丰满电厂建设工程、吉林乌拉电子商务产业园和珲春国际合作示范区等重大建设项目。先后走访调研了长春一汽富维东阳汽车塑料零部件有限公司、盈佳科技（长春）有限公司、长春美国国际学校、吉林市大润发旗舰店和敦化市阳光木业有限公司等台资企业，认真听取了台商的反映和要求，也就企业如何主动创新、培育自主品牌，主动融入当地发展战略等方面进行互动交流。行程紧凑、安排科学、内容丰富、成效显著。在吉林调研活动结束时，全体参加代表收获颇多，有建议、有期待，更有信心。

吉林经济社会发展——活力充沛、潜力巨大

在8月3日的座谈会上，吉林省人大常委会副主任李龙熙主持会议，常委会党组副书记、副主任房俐首先代表吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁和吉林各族人民对台湾省十二届全国人大代表一行来吉林调研表示诚挚的欢迎，对各位代表长期以来对吉林发展的关心和支持表示感谢。吉林省副省长隋忠诚就吉林经济社会发展以及吉台两地经贸文化交流等有关情况向台湾省十二届全国人大代表做了介绍，希望大家多提宝贵意见和建议，并表示将以此次活动为契机，进一步做好对台工作。

通过座谈会代表们了解到，吉林省牢牢抓住东北新一轮振兴机遇，充分发挥吉林省的优势和特色，加快推进开放发展。在主动适应经济发展新常态下，吉林省一方面通过深入推进供给侧结构性改革，全面启动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等有力措施，使全省产业结构调整逐步优化，发展质量效益稳步提升，经济增长持续向好；一方面抓住长吉图开发发展机遇，主动融入国家“一带一路”战略，积极参与中蒙俄经济走廊建设，努力将长吉图打造成我国沿边开放开发的重要区域，面向东北亚开放的重要门户和经济合作的平台，成为东北地区新的增长极；另一方面，利用发展现代农业具有得天独厚的水土气候优势和深厚的产业基础，编制《吉林省率先实现农业现代化总体规划》，将“建设三大体系，打造绿色大粮仓，率先实现农业现代化”作为战略定位，努力走出一条集约、高效、安全、可持续的规模效益型现代化大农业发展道路。可以说，在吉林省委的坚强领导下，吉林省各级政府和广大干部群众一道，积极进取、主动作为、精准发力，经济社会发展出现积极变化，实现了稳中有进、稳中向好。

汪毅夫讲话

陈军作反馈报告

隋忠诚介绍省情

走访大润发超市

走访敦化市阳光木业有限公司

走访长春一汽富维东阳汽车塑料零部件有限公司

吉台两地交流合作——稳中有进、特色鲜明

在中央对台方针政策指引下，吉林省紧抓两岸和平发展的历史机遇，发挥自身优势特点，积极推动吉台交流合作，取得可喜成绩。去年吉台两地人员往来保持在一定规模。“东博会”“农博会”“汽博会”等展会平台，“两岸现代服务业合作发展研讨会”“台企在行动”等主题活动的作用和效果日浙突出。目前落户吉林省的248家台资企业，生产经营状况普遍良好，为吉台两地经贸交流合作打下很好的基础。

在推进经贸往来的同时，吉台文化交流也蓬勃发展。电影和高校成为吉林打造对台文化交流品牌的两大重要资源。长春电影节和金鸡百花电影节享有盛誉。吉林大学连续举办14届“北国风情台湾大学生冬令营”，东北师范大学连续举办14届“海峡两岸大学生夏令营”，累计有3700多名台湾师生参加，业已形成规模效应。吉林市歌舞团、省内各界艺术家组成的文化交流团在吉台两地文化交流中产生较大影响力。

吉台党际交流平台成为亮点。吉林市依托与国民党台中市党部的交流平台，逐步扩展延伸与台湾各县市、各领域的交流交往，广泛开展与岛内农会、村里、青年和妇女等各界的专项交流，并建立长期联系和长效机制。初步形成“以台中市为中心，辐射全岛县市”的对台交流网络，在对台党际交流工作中起到良好的示范作用。

吉林省将贯彻落实《台湾同胞投资保护法》，保障台商合法权益作为基础工作来抓，建立台胞权益保障联席会议机制，完善突发事件应急预案，加强执法检查制度，及时解决台企生产经营中遇到的各种问题，为台商投资发展营造了良好环境。

助力吉林再创佳绩——贡献智慧、建言献策

代表们调研一路走来，抓住每次情况介绍会、座谈会、调研现场交流会等场合，与与会人员互动交流，积极建言献策。

考察中车长春轨道客车公司动车基地

在推进长吉图开发方面：一是建议长吉图发展纳入国家“一带一路”战略的契机，着力解决制约长吉图发展的通道问题，为企业开展国际合作创造更好的外部环境。二是建议加大统筹协调，健全管理体制，避免重复建设和各自为政，制定层次清晰、相互衔接的一体化发展举措。三是建议继续争取国家鉴于长吉图发展战略对于东北振兴的重大意义，在重大生产力布局、项目审批、土地、资金，以及财税政策等方面给予倾斜支持。

在产业规划和产业发展方面：一是建议加快产业结构优化升级，推广实施建筑工业化，弥补因严寒导致的工期不足，同时有效提升建筑工程质量。二是建议在推进供给侧改革中，大力发展功能材料，通过应用技术指导，引导企业大力开拓功能材料的建筑业市场。三是抓住国家“一带一路”战略契机，将长吉图建设成为国际化城市群，支持和鼓励创办国际学校，使之成为教育多样化的必要补充。四是建议一方面以优势产业（轨道客车、卫星光电技术）拓展产业链，扩大规模效应；一方面围绕优势产业拓展服务业，拓宽惠及面。

在不断解放思想、深化改革方面：建议加大体制机制的改革力度，建立公平的市场环境，让各类市场主体能平等参与竞争，提高民营经济在经济总量中的占比。

在对台交流合作方面：一是建议逐步建立健全各级政府部门与台资企业的联系机制，建立与台商协会和重点台资企业的座谈会制度，及时了解台商、台企的最新情况，及时解决台企生产经营中遇到的问题和困难，使他们切实感受到党和政府的温暖和关怀，增强信心。二是建议有选择地承接从东部沿海地区转移出来的各类台资企业，加强吉台农业交流，发挥吉林作为农业大省和强省的比较优势。三是建议继续重视和发挥定居台胞在联系两岸中的独特的、不可替代的作用，加强对台工作机构的力量，给予台胞人才培养使用方面的政策倾斜。四是重视教育和文化在推动社会进步中的作用。扩大双语覆盖，充分利用吉林省既有的教育科技基础和自然生态资源，开发面向青少年、包括港澳台和海外华人青少年的游学课程。