科技创新驱动区域协调发展的国际经验与启示*

董昕

科技创新驱动区域协调发展的国际经验与启示*

董昕

在中国经济发展方式转变和经济结构调整的过程中，科技创新如何作为新的增长动力来促进区域协调发展是当前急需解决的问题。由于目前中国科技创新驱动区域协调发展的关键是科技创新中心的建设，依据创新中心的形成与其所在区域发展历史关系的密切程度，可以将各国的科技创新驱动区域发展的模式分为延伸发展模式、新建发展模式以及转型发展模式。从战略计划引导、法律制度保障、财政金融支持、人力资源供给四个方面总结各国关于科技创新和区域协调发展的制度与政策，对于总结国际经验，实现中国科技创新驱动区域协调发展具有重要意义。

科技创新；区域协调发展；国际经验；启示

一、引言

改革开放以来，中国的发展经历了30多年的高速增长期，主要依靠的是要素和投资的双重驱动。但是，随着人口红利的消退、自然环境的恶化与资本积累的减速，低成本的要素驱动与大规模的投资驱动难以为继。中国在新的发展阶段，在新常态下，创新驱动成为备受关注的新型驱动力，实施创新驱动发展战略成为推进经济发展方式转变和经济结构调整的重要路径。而创新驱动发展战略的核心就是科技创新，2012年11月，党的十八大报告就提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。2015年3月发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》再次强调“把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革”。……