新型城镇化背景下新型职业农民培育机制研究

摘要：农村劳动力转移推动城镇化发展，城镇化发展加速农民群体的市民化和职业化分化。农村劳动力转移引发农村土地抛荒，农村土地抛荒为加快土地流转扩大经营规模发展现代农业提供契机，现代农业发展需要培育从事现代农业生产经营的主体。在新型城镇化背景下，培育新型职业农民是发展现代农业，实现新型城镇化、农业现代化和农民职业化协同发展的关键，也是实现城乡统筹发展的重要手段。因而需甄别新型职业农民特征，拓宽筹资渠道，创新培育机制，实施惠“农”政策，加快新型职业农民培育进程。

关键词： 新型城镇化；新型职业农民；农业现代化；筹资渠道；培育机制

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设，并提出培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。随着农村劳动力大量转移，农村土地出现抛荒现象。土地抛荒为农村土地流转提供了契机，农村劳动力和农村土地自由流动，有利于优化资源配置，加快现代农业发展，提高农业劳动生产率，增加农民收入。新型城镇化和现代农业发展是一个协同推进的过程，需先加快农民群体分化。新型城镇化是人的城镇化。新型城镇化发展需要农民工市民化以及土地在城乡之间自由流转。农业现代化需要加快农村土地流转，扩大农业经营规模，提高农业生产率。……