大学生村官农村基层工作案例

熊舟　罗杭春

摘 要：当前时代下，大学生村官发挥的作用在农村社会中，不仅基层社会被社会情境所制约，而且也被国家政策意图所影响。通过对农村基层工作的案例研究，不难发现：大学生村官其作用的发挥不单单需要充分考量政策运行的社会基础，而且还需要优良的政策设计所依赖。

关键词：大学生村官；农村；基层工作

从20世纪90年代中期开始，江苏省由于解决“农业、农村、农民”问题在1995年率先开始招聘大学生“村官”。随后海南省也在1999年推出大学生该计划，定安、临高、东方等市县先后招聘了大学生来担任农村基层干部。该岗位主要是指大学生具有大专以上学历的大学毕业生到农村（含社区）担任农村基层干部，比如村委会主任助理、村党支部书记或其他村“两委”职务，其工作内容主要是农村（社区）事务。

同一时期，浙江省宁波市在中国第一个推行了“一村一名大学生”计划，并采用了公招的方式。2008年8月湖南省岳阳县开始招录第一批大学生村官，在接下来的五年计划中，产生了大约100多大学生村官，虽然人数不多，但集合起来也算是一股强大的热血青年。大学生村官到基层工作以后，他们在各自的农村岗位中发挥其大学生具备的特性，充分利用在大学所学以及自己专长，为建设和管理农村、服务农民、发展农业做出贡献，成为新农村建设不可缺少的中坚力量。

近几年来，采取了很多支农惠农的政策方针，是科学发展观统领经济社会发展在党中央、国务院在社会主义新农村建设的历史背景下，按照统筹城乡发展的要求所发生。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，进一步加强农村实用人才队伍建设。

而在此时我们也不难发现当前农村和农业的发展还是在一个很困难的境地，“农业、农村、农民”三农问题依然突出，目前工业化和城镇化的重大历史人物就是解决好三农网问题。

一、合适的建设活动需要主动开展

社会主义新农村的建设，需要的做的计划和工作很多，并且需要投入的时间精力和资金也是较为大的，同时也是一个较为复杂的系统性工程，并且目前看来是一项非常艰巨的建设任务。所以，我们不能现在指望国家出台项目扶持或者等国家条件优越成熟后再来搞农村建设发展，到那时候已经为时已晚，错过了绝佳的时机和现目前的条件。但现在我们需要做的是，在当前的现有条件下，积极主动的去开展工作，竭尽全力，量力而行。在仅有的环境条件下，不能盲目做大规划，太过好心会办坏事，急于求成，及时工作稍微有进展了，我们也不能不考虑现阶段农村的经济发展状况，以及农民自身的承受能力，不然其结果会适得其反。

二、要做好组织协调工作，一切以农民的意愿为主

社会主义新农村的建设每一项都关系到农民的利益，如果没有他们参与进来，新农村建设举步维艰，因为农民才是这个建设的主题。所以，我们一切得以农民为主，牢固树立农民群众的观点，去相信和依靠他们，尊重他们的意愿，坚持一切从实际出发，把农民愿不愿意、高不高兴、赞不赞成作为衡量开展工作的主要标准，让他们衷心的来用户新农村的建设工作开展，让这个主体发挥他们的作用。我们需要将自己的聪明才智利用在社会主义新农村建设中，协助处理好在建设中所出现的各种新问题以及各种矛盾。

三、要加大农民的技能培训

为了让农民尽快自身自觉的投入到新农村建设中来，我们应当利用自身优势，运用多种不同的形式，大肆宣传党和国家的具体方针政策，尽可能的转变当地农民的传统思想。也可以通过一系统的举办文化知识培训课、开展农村实用技术性培训、举办相对法律知识讲座、开题信息宣传栏等方式，让农民群众认识到新知识、新技术，从而不断提升当地农民的文化素养和发财致富能力。

四、要大力发展特色农业

兴旺农村经济是建设新农村的最基本因素，为了提高农民平均收入，只有全面围绕发展特色产业链大做文章，才能从根本上抓住新农村建设需要的基础。在利用信息灵、门路广的优势下，我们需要在牵引、服务这几点上多下功夫，按照之前要求的“一村一品、一线一业”，依照已有的龙头企业，加速建立起一个能推动当地经济持续发展的特殊支柱产业链，迅速成立一批有自己色、自身品牌、有效益、无公害的出色农产品生产基地。

五、要着力美化农村环境

为了尽快解决广泛农民群众的问题，帮忙农民美化农村环境，相关单位要积极配合村两委会和党员干部，紧密联系群众，做到以下几点：1、全面动员农民处理“脏乱差”，清理垃圾、排污去泥、疏通路障，努力改良农村人居环境；2、爱护树木，保护环境，注重绿化环境的改善，自觉动员农民们植树造树，勿乱砍乱伐；3、政府带头参与垃圾清理、排污去泥，清楚路障等义务劳动，带领村民积极性；4、注重强化可持续发展意识，在保护历史风貌和自然生态的环境下，妥善处理好经济发展和环境、人口以及资源的相互关联。5、遵守建设“资源节约型、环境友好型”社会的需求下，加大对生态建设以及环境的保护力度，积极开发新的适合当地农村需要的清洁能源，努力实现节约发展、安全性发展、清洁发展、可持续发展等。（作者单位：湖南农业大学）

参考文献：

[1] 蔡杨.“大学生村官”制度的改革与创新——基于北京市百位“大学生村官”的调查[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2010（04）.

[2] 蒋政兵.大学生“村官”计划实施存在的问题及对策初探[J].改革与开放，2009（10）.

[3] 张敏.对“大学生村官”计划的解读与思考[J].河北青年管理干部学院学报，2008（04）.