加快农村文化发展 助力新农村建设

郭俊霞

摘要：农民群众的精神文化需求是直接关系着新农村建设的重要环节，加快农村文化的发展是当前积极推进新农村建设的重要内容和紧迫任务。

关键词：农村文化；发展创新；新农村建设

中图分类号：G120文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）08-0227-01

改革开放以来，随着社会经济的快速发展，广大农村农民的生活水平、精神状态、生活方式等发生了一系列变化，劳动力、资金、时间的剩余改变了农民传统的需求结构，文化建设取得了相当成就。我党提出了全面建设小康的战略目标，而全面建设小康社会重点和难点都在农村，培养高素质的农民，必须大力加强农村先进文化建设，让先进文化占领农村这一广阔阵地。发展以豫剧为主的河南优秀传统文化，构建和谐、健康的农村文化，保护和建设具有独特文化传统和人文景观的和谐乡村意境，是推动新农村现代化进程的一项极其重要的基础工程。

一、简要分析当前农村文化发展中的问题

目前农村文化建设的发展还存在着严重的不平衡，不少乡村文化建设停滞不前，文化基础设施和基本条件缺乏，公共文化服务体系不完善，乡村文化市场中产品不够丰富，符合乡村居民文化消费需求的文化产品相对匮乏；部分乡村居民等级观念重，民主法制观念淡薄；尤为突出的是，农民的科技文化素质普遍较低，农村文化市场发育滞后严重制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高，因此，目前积极培育农村文化市场，关注其发展，显得尤为重要。

一是现念转变缓慢，传统意识影响严重。史学家把我国的小农意识当作我国产业举步维艰的重要原因之一，小农意识也是发展经济的绊脚石。自从实行家庭联产承包责任制以后，家庭成了基本的生产单位，由于农村社会化服务体系尚未健全、传统的基层组织功能弱化，因此，家族、宗族势力又突显。甚至个别地方宗族势力已渗透到村民委员会的选举中，能够影响选举结果。个别地方封建迷信有所抬头，看风水、选坟台、做道场等一些旧的迷信活动又死灰复燃。这些都影响到新时期农村文化建设 。

二是基层重视不够，发展支撑力弱。一些县、乡镇、村领导干部对农村文化建设重视不够，总认为经济建设是实的，短期就可以取得效益，能够体现出政绩，而文化建设是虚的，一时不能见效，政绩一时半会难以体现出来。所以，有的口头上强调要重视文化建设，而没有真正落实到行动上。村级干部甚至认为文化建设是上面的事，是“城里人”的事，农民本身文化不高，只要吃饱喝足、干好自己的事就行了，缺乏对农村文化建设重要性缺乏必要的认识。

三是农村文化经费投入不足。当前主要表现为：经济基础薄弱，财力捉襟见肘，农村文化建设投入有限；政府投入农村文化建设资金总量偏少，严重制约农村文化事业的发展；导致部分乡镇文化站、村级文化俱乐部常年没有或只有很少活动经费，文化设施简陋，无法起到宣传教化、休闲娱乐的作用。

二、加强工作力度，搞好农村文化建设

新农村建设是一项系统工程，文化建设既是新农村建设的重要内容，又将为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持，要做到多管齐下，才能推动文化建设，让广大农民共享文化繁荣发展的成果。

一要转变观念，加强领导。各级党委、政府应认真领会和贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》精神，树立统筹城乡文化发展的观念，树立勇于开创新局面的观念。注重文化建设的规划和管理，特别要制定出发展农村基层文化的一些具体实施方案和方法，要求站在时代进步的前沿，把握农村发展的大趋势，充分认识自己的历史使命。各级领导必须提高对文化工作重要性的认识，把文化建设摆上重要的议事日程，纳入城乡建设整体规划，纳入同级财政预算。同时，上级党委、政府要加强对下级党委政府在文化建设方面的领导和考核，每年要进行文化建设实绩考评，对不作为、不兑现、不落实者给予黄牌警告，建立起一套行之有效的量化考核评审机制。

二要切实加大政府投入力度。积极采取政府拨一点，基层投一点，社会筹一点的办法，逐步改善农村文化设施落后的状况。县乡、部门要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，各级财政要保证一定数量的资金用于镇、村两级的文化建设。镇（街道）每年都应建立基层文化建设专项资金，用于文化站、文化室、图书室等基层文化活动场所及文化基础设施的建设。政府出资购买文艺演出这个现实效果很好，既活跃了群众文化生活，也带动了演出团队发展。

三要强化人才队伍建设。加强农村基层文化队伍建设，提高从业人员的业务素质和管理能力，将有志于热爱农村文化事业，懂专业，有点子的青年人充实进我们的文化队伍中来。加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快提升他们的业务技能和管理能力。同时组织专家学者和专业文化工作者深入农村基层，不断加强对农村文化队伍的培训和指导，积极培养农民群众文化骨干，培养一批农村文化骨干队伍。

四要开拓创新，带动发展。首先，要大力发展农村社区文化，借助农村社区、企业学校等社会力量，建设一批新颖、健康的文化阵地。其次，积极扶持和繁荣文化市场，鼓励、引导个人及外商投资文化行业通过资本的积累和扩大再生产，带动文化事业的良性发展。第三，各级政府要发动和引导经济界的成功人士回馈家乡文化建设。

五是要加大监管力度，维护健康发展。政府职能部门要组织力量开展必要的调研，摸清实情，梳理归类，分析查找问题与症结所在，在此基础上适时出台政策规定，在制度层面上填补空白和漏洞，使之有章可循，从而能够更好地做到关口前移，防范在先。文化执法部门要加强自身队伍的建设，强化以人为本、为民服务的工作理念，不断提高自身的综合素质与执法能力，做到堵疏结合、监管有序，尤其是要杜绝低水平的文艺团队不负责任的表演，确保文化市场的管而不死、活而不乱，确保农村文化市场合规、可持续地推进。