国际合作中的制度选择：以软法为视角的分析

韩书立

（暨南大学 国际关系学院，广东 广州 510632）

国际合作中的制度选择：以软法为视角的分析

韩书立

（暨南大学 国际关系学院，广东 广州 510632）

制度结构的本质差异决定了不同的合作结果。在全球治理面临制度困境的情况下，“软法之治”的兴起，弥补了硬法在全球治理中的不足。一方面，国家为了避免高昂的缔约成本与主权成本，将软法作为实践中新的制度选择；另一方面，从国内政治的角度看，选民权力分配，国内政治制度以及领导人的个人因素亦会对国际合作中的软法选择产生重大影响。

软法；国际合作；制度选择；全球治理

近年来，全球化朝着“更快、更廉价也更深入”①Thomas Friedman，The Lexus and the Olive Tree：Understanding Globalization，Farar Straus Giroux，1999，pp．7-8．的方向发展。国家的数量不断增加，国与国之间的贫富差异、文化碰撞日益激烈。政府权力与国家主权被日益削弱，跨国组织（transnational organizations）与超国家组织（supranational organizations）在国际事务中的作用则不断提升。新的行为体，例如跨国公司、劳工组织和非政府组织愈加活跃地参与到多边机构的决策中来。全球安全、国际经济、生态环境、人权保护以及跨国犯罪等问题领域的联系日益加深，以“规则之治”为核心的全球治理（global governance）在纷繁复杂的新形势面前捉襟见肘，面临失灵的危险。②秦亚青：《全球治理失灵与秩序理念的重建》，载《世界经济与政治》2013年第4期。全球治理的核心是机制治理，全球治理失灵（global governance failure）的主要原因在于制度的困境。③卢静：《当前全球治理的制度困境及其改革》，载《外交评论》2014年第1期。全球治理在公平性与有效性上的不足致使全球治理陷入发展的泥潭。……