学习好贯彻好《中国共产党问责条例》

文｜秦晓宏

学习好贯彻好《中国共产党问责条例》

文｜秦晓宏

治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记强调：“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”不久前印发的《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》），正是贯彻习总书记系列讲话的重要成果，是落实全面从严治党的一件利器。

学深悟透精神、细化执行办法。

各级党组织特别是主要负责人要落实主体责任，周密部署、迅速行动，通过理论中心组集中学习、支部学习、辅导报告等形式，把《问责条例》的基本精神、主要内容传达到每一个党员干部，掀起学习贯彻《问责条例》的热潮。要把学习贯彻《问责条例》与学习党章、学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，通过有层次、有重点、有节奏的学习宣传，既知其然，更知其所以然，吃透《问责条例》的精髓要义，提高学习贯彻《问责条例》的主动性、自觉性。同时，在学习宣传、吃透精神的基础上，各单位各部门应抓紧制定有效管用、便于操作的实施办法和配套措施。《问责条例》第十一条规定：“各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），可以根据本条例制定实施办法。”这既对各级党组织不折不扣贯彻执行问责条例作出硬性规定，又为有关党组织紧密联系实际制定实施办法、细化问责工作预留了空间。因此，各单位、各部门必须联系各自的实际，详细列出责任追究情形、责任追究方式、程序及结果运用等，对具体的有关制度该立的立，该修的修，增强可操作性，解决问责随意性大、尺度不一等问题，促进问责精准化。

敢于较真碰硬，强化行动担当。问责目的是要唤醒各级党组织和党员干部的责任担当，而贯彻执行《问责条例》本身，同样离不开“担当”二字。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确提出：“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要‘较真’‘叫板’，发挥震慑效应。”因此，确保《问责条例》发挥实效，必须言出纪随，强化执行力，直指抹不开面子、压力传导不下去等突出问题。要建立健全问责典型案例问题通报曝光制度，克服“好人主义”“家丑不外扬”“大事化小、小事化了”等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。现在，《问责条例》不仅把问责的责任落实到党委（党组）、纪委（纪检组），还分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，体现了细化责任、强化担当的精神。在实际执行过程中，一定要一级抓一级、层层抓落实。要适时对问责条例实施情况进行专项检查，将之纳入巡视巡察、执纪监督等常态工作中，促使各级党组织瞪起眼来真问责、严问责；对能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的，对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，就要问纪委书记（纪检组组长）的责。要把贯彻执行《问责条例》与落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》结合起来，与把握、运用、监督、执纪“四种形态”结合起来，切实做到敢问责、真问责、严问责，维护《问责条例》的权威性和严肃性。

坚持开放监督，增强问责合力。坚持党内问责与党外监督相结合，形成问责合力。一要健全执纪过错责任追究制度和对履行监督职责的再监督制度，确保监督者也受监督，形成监督问责的闭环，真正让党内问责硬起来。二要加强党外监督。要搭建开放的监督平台，既要借用整合人大、政协等监督力量，也要积极引导群众监督、媒体监督等社会监督资源，培育公共监督的客观精神和理性表达，通过公开问责夯实纪委对同级监督的社会基础。根据以往的经验教训，特别要谨防“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象，防止监督力度和问责效应层层衰减。基层党组织和基层党员干部的一举一动，周围群众都看在眼里、记在心上。因此，在问责过程中，一定要注意把群众的意见当镜子，接受群众的监督和检查，努力以实际行动交出优秀答卷，让党和人民放心、满意、点赞。

（作者单位：省纪委监察厅）

本文责编/曹秋秀 邮箱/364801105@qq.com