狠抓决策督查 推进决策落实

文/中共永州市委督查室 唐飞

狠抓决策督查 推进决策落实

文/中共永州市委督查室 唐飞

近年来，永州市委督查室坚持把督查作为促执行、抓落实的重要手段，紧紧把握督查重点，创新督查方式，形成督查合力，善用督查成果，切实发挥了决策督查的示范和引领作用。

决策；督查；落实

决策的生命力在于有效执行和落实。督查是党委、政府推动工作落实的有效手段，是促进执行到位的重要法宝。决策督查是督查工作的生命线，在督查工作中占据主导地位。抓好决策督查，就抓住了督查工作的关键和要害。近年来，永州市委督查室紧紧把握重点，创新方式，形成合力，善用成果，切实发挥了决策督查的示范和引领作用。

一、把握决策督查重点，做到有的放矢

决策督查覆盖面广，工作量大。只有突出重点、抓住核心，才能避免眉毛胡子一把抓，才能提高决策督查的针对性，做到对症下药。

（一）围绕中心督查。突出把推进市委经济工作会议报告、《政府工作报告》等党委、政府重大决策、重要部署的贯彻落实作为决策督查的核心和重中之重，全程跟踪、全力推进。年初逐条逐项明确责任人和责任部门。抽调人员成立专项督查组，每月突出1～2个重大事项进行专门督查，并实行“半年一总结、全年总结账”。

（二）紧扣热点督查。围绕党委、政府的重点工作、重要事项，积极开展市委常委会、常委办公会等议定事项的督查。按照会后延期2个月的督查时限要求定期督查，并及时将督查情况以专报形式呈相关领导。对督查中未落实的事项在下两个月的督查中继续跟踪督查。去年来，共开展市委常委会议定事项督查42次，开展常委办公会议定事项督查56次，跟踪督查16次，督查的事项达1300余个。

（三）突出难点督查。坚持把决策督查与督查调研紧密结合，注重难点问题、突出矛盾和民意诉求的化解落实。先后围绕人才引进、农村电商、社区公共服务事项下放、美丽乡村建设、旅游产业发展、精准扶贫等工作，共开展了11次督查调研，均向市委呈报了督查调研报告，受到了市委主要领导的充分肯定，很多成果成为市委决策的重要依据。

二、创新决策督查方式，做到有声有色

在督查实际中，坚持创造性开展工作，不断提高决策督查的科学化水平，充分保证抓督查的质量和效率，力求方式灵活，事半功倍。

（一）深入一线督查。每月定期对重点工作、重点项目进行一轮现场督查，广泛深入基层听取干部群众的意见建议，真正做到真督实查。2015年来，永州市委督查室共跑遍了全市80%以上的乡镇，深入村组、社区达200余个，实地走访企业、项目120余次，现场听取群众意见建议80余次。

（二）因地制宜督查。坚持点面结合，综合运用集中督查、联合督查、专项督查、会议督查、现场督查、暗访督查及回访追溯督查等形式，注重实际、突出实效地开展督查。去年来，通过电话或书面调度方式开展督查50余次；由市委督查室牵头，组织相关职能部门开展联合督查28次；针对领导关注度高、群众反响大的民生实事项目，开展暗访督查15次。

（三）持续跟踪督查。在不同层次、不同行业确定督查工作联系点，采取定期调度和不定期汇报的办法，及时反馈决策落实情况。紧扣时间节点，经常性开展督查工作“回头看”。如对闲置土地清理、保障性住房建设、农村产权制度改革及城建项目等22项时间跨度较大的事项，严格按照既定的时序节点开展了跟踪督查。

三、形成决策督查合力，做到有力有效

俗话说：“众人拾柴火焰高。”永州市不断整合决策督查力量，将原来单打独斗、单一督查方式转变为多方合作、联合督查方式。

（一）领导给力督查。督查工作说到底是一种领导行为。永州市委督查室注重通过领导的充分授权和大力支持来树立决策督查的权威、增强决策督查的实效。市委、市政府主要领导高度重视决策的落实，对督查反映的问题及时批示、专门研究；在人、财、物等方面全面保障，在干部的培养使用上关心关爱，2015年来，市委督查室有9名同志先后得到了提拔或重用；市级领导亲自带队开展了闲置土地清理、不动产统一登记等工作督查。

（二）多方借力督查。决策督查决不能简单地耍部门权威、打领导旗号。永州市委督查室积极加强与上下级督查部门的衔接和联络，把同级各部门业务知识熟练、专业知识过硬的同志纳入督查队伍。主动加强与纪检监察、新闻媒体、组织人事等部门的联系，将决策督查着力点、纪检监察重点、新闻宣传热点、群众监督焦点协调统一起来。去年来，共在永州日报、永州新闻网等媒体上刊发督查通报4期、曝光干部12人，提请纪委问责7批。

（三）增强内力督查。自身硬、业务强，才能敢督查、会督查。大力引导督查干部树立敢于担当的精神、探索科学有效的方法、塑造锲而不舍的作风。进一步健全了决策督查工作机制，实行流程再造，逐步完善了督查督办工作基础台账、月度通报、专题报告、挂牌督办、考核奖惩、问责问效等制度，确保决策督查有章可循、照章办事。去年来，共组织集中业务学习9次，8名同志先后到相关机构学习18人/次。

四、善用决策督查结果，做到有所作为

督查的魅力在于其成果被领导肯定、被决策采纳、被转化利用。永州市委高度重视决策督查成果的运用，努力让决策督查有为有位。

（一）反馈运用督查。积极将决策督查的考核和评估成果，转化为各级党委、政府制定和完善决策的科学依据。去年来，共开展各类决策督查达130余次，呈送督查专报105期，得到市委主要领导专题批示86次，肯定性批示51次。

（二）考核运用督查。坚持把决策督查落实情况作为各单位考核的重要事项，作为干部考核任用、评先评优、表彰奖励、教育培训的重要参考。每年的市委经济工作会议报告和《政府工作报告》确定目标任务的全年结账情况，成为年终其他各项考核的重要依据。市绩效考核指标体系中，由市委督查室作为数据采集单位的分值占20%。干部实绩卡和执行力卡考核中，由市委督查室考核的分值占六分之一。

（三）问责运用督查。严格问责是强化决策督查成果运用的重要抓手。通过建立健全督查台账，及时汇总督查结果，做到将决策督查结果与干部问责问效、能上能下紧密结合。去年来，共下发《市委督查通报》35期，点名通报批评38个责任单位，提请问责24人，数量之多、力度之大历年少有。