美众议院关于“慰安妇”问题的立法活动

文/王玉强

美众议院关于“慰安妇”问题的立法活动

文/王玉强

“慰安妇”问题在亚洲主要表现为“慰安妇”受害国和民间组织与日本政府和日本右翼在事实确定和责任划定上的较量。此外，“慰安妇”问题也一直被国际社会强烈关注。1997年美国议员威廉姆·里品斯基（William Lipinski）首次向美国众议院提交H.Con.Res.126议案，开启了美国众议院长达10年关于“慰安妇”问题的立法活动。

里品斯基议案（Lipinski Resolution）

1997年7月25日美国议员里品斯基向众议院提交H.Con. Res.126议案。该议案指出，德国曾正式向大屠杀幸存者道歉并给予赔偿，而日本却拒绝承认战争罪行也不对受害者进行赔偿。因此该议案要求日本政府为二战所犯战争罪行进行明确和不含糊的道歉，并立即向美国战俘、关岛民众、南京大屠杀幸存者、被日本称之为“慰安妇”的幸存者进行赔偿，其依据在于日本有意无视和明目张胆地违反了日内瓦和海牙等相关公约。该议案特别值得关注之处在于，首次将日本性奴役“慰安妇”列入希望美国众议院和参议院共同关切的日本战争罪行之中。对“慰安妇”进行赔偿，依据的是1994年“国际法学家委员会”（International Commission of Jurists）发布的关于“慰安妇”问题的报告书。因此，特别要求日本政府就性奴役“慰安妇”这一战争罪行进行赔偿，至少赔偿每一位“慰安妇”幸存者40，000美元。遗憾的是，由于日本游说阻挠，里品斯基议案尽管有78名议员作为支持者，但竟连在众议院国际关系委员会下的东亚与太平洋分委员会的审议都没通过。不过里品斯基议案的重要意义在于，由此开启了众议院在“慰安妇”问题上的立法活动。……