福建众创空间亟须激发创新创业活力

◎吴文芳 陈晓艳 黄艳 黄绍才

福建众创空间亟须激发创新创业活力

◎吴文芳 陈晓艳 黄艳 黄绍才

福建高度重视众创空间发展，从加快构建各具特色的众创空间、降低创业创新门槛、完善服务功能和支持科技人员创业创新等方面，加大扶持力度，推进创业创新工作。但也存在发展不平衡、服务水平有待提高等问题，需要进一步优化环境、加大扶持，促使其更好更快地发展。

众创空间；现状；建议

在“大众创业、万众创新”的浪潮推动下，福建加快众创空间发展步伐，构建了一批低成本、便利化、全要素和开放式的众创空间，为创业创新者提供了广阔舞台和良好环境，为福建经济发展注入了新活力。近期，国家统计局福建调查总队和福建省科技厅联合开展专题调研，对福州、厦门、三明、泉州和漳州等地共48家众创空间开展调查，结果显示，在各级政府的大力推动下，众创空间蓬勃兴起，成为推动大众创业、万众创新的新兴力量，但发展尚处于初期阶段，存在发展不平衡、服务水平有待提高等问题，需要进一步优化环境、加大扶持力度，促使其更好更快地发展。

发展特点

1.发展速度较快

近两年，众创空间从无到有，发展迅速。据福建省科技厅统计，截至目前，全省各类众创空间达300多家，其中省级众创空间49家，市级众创空间54家。今年2月15日，福州优空间等12家众创空间获得国家级众创空间备案，纳入国家科技企业孵化器管理体系。49家省级众创空间吸引创业团队1000多个、创客5000余人、创业导师近500人。

2.发展地域宽泛

从沿海到山区，众创空间蓬勃兴起，各领风骚。截至目前，福州已建成32家众创空间，总面积达17.81万平方米；厦门共认定了35家市级以上众创空间，总面积达9.8万平方米，入驻的创业团队和初创企业数共计585个，创业人员3600余人；泉州拥有59家众创空间，创业人员5630人，孵化创新创业企业626家，项目1080个；三明已建和在建的各类众创空间有30家，总面积2.8万平方米，入驻团队200余个；漳州已建和在建的各类众创空间有14家，总面积8.2万平方米，入驻创业团队136个。

3.投资主体多元

福建省积极调动社会力量参与众创空间建设，出现了国有企业、民营企业、高等院校和科研院所等多元投资主体。据对48家众创空间调查显示，投资主体是民营企业的有34家，占70.8%，居主导地位；国有企业和高等院校各3家，均占6.3%；研究院所、混合所有制各2家，均占4.2%。

4.产业特色鲜明

各地依托当地特色产业、特色资源，充分发挥产业优势，促进创新要素集聚，打造独具特色的众创空间载体。从涉及的行业看，有互联网、智能制造、服务、陶瓷、文化创意和现代农业等。如福州天宏创世孵化基地重点发展手游等互联网项目；厦门派美特众创空间专注于智能硬件和新型电子产品开发；三明“丹霞创客”众创空间主要布局旅游产业；泉州星期YI创客空间由服装龙头企业出资组建，着力为上下游企业提供技术服务和资本项目对接；漳州“创客龙”海西创客梦工场吸引互联网+现代农业、休闲观光旅游业等企业入驻；漳州悦农庄自建线上线下结合的O2O平台，进行农产品销售等。

快速发展的主要原因

1.政府积极引导，创优发展环境

福建高度重视众创空间发展，深入落实国务院《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，出台了《关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》，从加快构建各具特色的众创空间、降低创业创新门槛、完善服务功能和支持科技人员创业创新等方面，加大扶持力度，推进创业创新工作。

（1）加大补助力度。各级政府发挥财政资金的引导和放大作用，通过加大财政补贴力度，助推创业创新工作。据对48家众创空间调查，有23家众创空间获得财政补助，2015年补助金额达1220万元，平均每家获得补助53万元。

（2）降低创业门槛。深化商事制度改革以来，福建多举措降低创业门槛，如施行“三证合一、一照一码”，企业设立推行“一表申报”，允许“一址多照”“一照多址”，按工位注册企业；对初创企业免收登记类、证照类和管理类行政事业性收费等。据调查，多数众创空间及入驻企业认为简政放权、减免规费等改革简化了手续、降低了运营成本，使企业能专注于产品研发和核心业务开展。

2.空间巧搭平台，强化创业服务

众创空间代表了网络时代大众创新创业的发展趋势，具有模式新、机制新和理念新的特点，为大众创新创业者提供了良好的办公场所和创业服务。

（1）强化创业创新服务。众创空间为初创企业及创业团队、个人创业者提供办公场所、工商注册、财务托管、代理记账和网站建设等创业服务和商务服务。据对48家众创空间调查，2015年运营场地面积为35.30万平方米，管理运营人员611人。如泉州创客领SHOW众创空间拥有专业运营人员8名，导师8名，物业、保洁和工程维护等服务人员92名，在全省首创24小时“全天候创业生态社区”模式，为创业者提供政务、法务、财务、融资、培训和人才六大要素创业服务。

（2）开展创业辅导培训。各众创空间积极对初创企业开展企业运营、获取融资、股权分配和挂牌上市等方面培训，帮助初创企业尽快融入市场。据对48家众创空间调查，2015年共拥有导师人数507人，比2014年增长71.7%；培训769场次，比2014年增长24.7%。

（3）举办创业竞赛。如福州凤凰谷创业咖啡2015年共举办了6场“福建省创业聚”项目路演活动，先后邀请国内知名创投飞马旅、北辰星资本等机构共同筛选项目参加路演展示，吸引了400多位创业者和创投机构现场观摩；福建我想创业互联网孵化器针对移动互联网及传统行业转型互联网+的企业和创业团队，举办“iDream创业路演”，为互联网创客提供资本与项目对接渠道。

3.社会广泛参与，推进创新创业

（1）激发创业创新热情。目前创业人员已由小众走向大众，出现越来越多的“草根”群体。据福建省科技厅对全省近90家众创空间1436位创业人员的调查，其中大学生创业达660人，占46%；大企业高管离职创业358人，占24.9%；科技人员创业304人，占21.2%；留学归国创业人员114人，占7.9%。

（2）鼓励产品技术创新。据对48家众创空间调查，2015年成功孵化项目140个，比2014年增长204.3%。厦门青瓦众创空间中专注于移动互联网技术研发的“豆玩互动”（medp.cn）企业，最新研发和上线的《斩魔无双》、《仙侠剑》和《角头联盟》等多款热门游戏占据九游、6816手游网等游戏榜单前列。

（3）创新股权融资方式。福建产业股权投资基金首期出资1亿元，发起设立福建省创业创新天使基金，投资大学生创业创新项目等，支持创业创新企业在“新三板”和海峡股权交易中心挂牌交易。据福建省科技厅对全省近90家众创空间调查汇总，众创空间服务的团队及企业2015年获投资总额8亿元左右，其中社会投资6亿多元，获得种子资金、天使、A轮、B轮、C轮融资服务企业数近250个，新三板挂牌企业5个，正在申报2个。

存在的问题

1.众创空间发展不平衡

受地区经济发展不平衡、对众创空间认知程度、人才集聚程度等因素影响，众创空间发展不平衡现象较为突出。据对48家众创空间调查，2015年来已入驻团队1437个，入驻率（入驻团队占可入驻团队）为51.9%。一方面部分众创空间发展速度快，入驻企业多，目前运营场所已接近饱和。如厦门某众创空间反映1800平方米的经营场地已满，虽有不少团队前来咨询，但无法再提供新场地；漳州某众创空间运营场地面积2000平方米，可入驻创业团队20个，2015年入驻率为95%。另一方面部分众创空间由于地理位置偏远、交通不便和服务能力弱等原因，空间入驻率较低。如福州某互联网孵化器已入驻团队18个，入驻率仅为18%；漳州某众创园已入驻团队27个，入驻率仅为27%；福州某众创空间反映由于地理位置离福州市区路程远，交通不便，许多团队在市区另租场地办公。

2.专业服务能力不足

部分众创空间仅停留在提供网络配套的工位、公共会议室等基础服务上，而在创业辅导、创业融资、项目市场化运作和科技研发等专业服务方面的能力有待提高。据对48家众创空间调查，54.2%的众创空间2015年培训次数在12次以内，其中16.7%的众创空间在3次以内，16.7%的众创空间在3-5次。

3.盈利方式有限

目前众创空间收入主要来自会员费、政府补贴、举办活动和部分孵化项目的分红等，收入有限，但运营成本较高，部分众创空间仍处于亏损状态。泉州某众创空间总投资300万元，主要依靠卖咖啡、书本等盈利，勉强维持收支平衡；厦门某众创空间主要依靠政府补贴、服务费和孵化项目获取股权等方式维持运营，但全年需投入人工成本60万元，入驻团队在未实现盈利前，无法有现金流回报。

4.人才、资金等难以满足需求

由于人才引进难，部分众创空间反映管理运营人才不足，人员水平不高，服务工作难开展到位。福州、厦门等地部分众创空间反映，福建风险投资资本市场尚未成熟，专业投资机构少，投资人观念传统，对估值不认可，金融机构对创业团队“短、快、平”的融资需求难以满足。

建议

1.加大扶持力度

（1）购买创新服务。建议政府以购买服务的形式，向众创空间购买组织路演、竞赛活动的服务，对众创空间投入的硬件、装修以及设立的云打印机、创建的APP等公共配套设施给予补助，降低运营成本。

（2）成立投资引导基金。建议政府牵头投入小部分资金，通过众筹形式向社会融资，符合条件的众创空间均可享受该基金。

（3）加大信贷支持。建议银行对“众创”贷款利息采取保本微利定价，进一步开发适合创客企业的担保新品种。

2.加强信息沟通

（1）举办对接活动。针对众创空间发展不均衡问题，建议举办众创空间之间的对接活动，探索合作共赢渠道，实现抱团发展、优势互补、提升专业化水平。

（2）搭建信息平台。建议有关部门牵头建立信息交流平台，便于众创空间与创业团队以及众创空间之间的交流、协作。

3.提高服务能力

（1）组织学习培训。邀请国内先进众创空间介绍成功经验，组织省内众创空间赴先进地区学习交流，提升水平。

（2）加强创业队伍建设。鼓励知名企业家、职业经理人等担任志愿创业导师，为创业者提供创业辅导等帮助。

（作者单位：国家统计局福建调查总队）

F243

A

10.13561/j.cnki.zggqgl.2016.10.006 ■ 编辑：云霞