无缝隙政府与我国行政管理体制改革

陈飞燕

天津市和平区新华职工大学 天津 300070

无缝隙政府与我国行政管理体制改革

陈飞燕

天津市和平区新华职工大学 天津 300070

随着新公共管理革命在世界范围内的兴起，“无缝隙政府”的创建在行政改革和政府发展中的生命力越来越强。“无缝隙”政府注重结果、竞争和顾客导向原则的落实，是一种为公众服务的新型组织形式。为此，文本基于我国当前行政管理的现状，对无缝隙政府的构建在我国政府改革实践中可操作性进行研究分析，以期给相关研究者以有益借鉴。

无缝隙政府；行政管理体制；改革

一、无缝隙政府概述

无缝隙政府源于无缝隙组织的发展，所谓无缝隙组织是指可以用连贯的、系统的、灵活的和流动的词语来描述的组织形式。就与其互相作用、相互影响的事物而言，这一组织能够为人和事物提供一种真正的、毫不费力的经验。在无缝隙组织内，服务者与被服务者之间不存在那些繁文缛节、相互踢皮球的遁词，其通过整体性的方式而非各自为政的方式进行服务，不管是对于服务者来说，还是对于被服务者而言，无缝隙组织所传递的信息都是持续、高度一致的，具有很高的服务效能性。无缝隙政府则是在此基础上发展而来的，其在无缝隙原则的基础上，对组织形式进行了进一步改造，在结果和过程的导向作用下，而不是在部门设置和职能划分的流程中进行工作开展和业务办理，赋予了组织更强的生机和活力，符合政府管理体制的本质要求。……