对事业单位类体育场馆分类的思考

叶林青



对事业单位类体育场馆分类的思考

叶林青

公共体育场馆是公共体育服务供给的重要物质基础，主要用于运动训练比赛或学校及企事业单位的内部体育活动，是体育事业与体育产业发展的物质保障。随着体育的社会化和产业化，体育场馆在经济运作、经营管理等方面也应适应新形势的需要，事业单位类体育场馆要积极探索最优的发展模式。本文拟用文献资料法、实地考察等研究方法对其分类中可能会出现的问题进行分析，认为存在公益二类场馆经营不善，勉强完成公共体育服务任务的情况下是否回归为公益一类场馆；在企业类场馆在经营不善，甚至破产情况下是否转回公益一类或二类场馆等问题，并提出完善分类标准等建议。

事业单位；体育场馆分类；思考

1　前言

1.1研究背景

2011年3月国务院出台《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，对事业单位分类改革进行了总体部署，提出按照事业单位承担的职能进行分类，具体可分为公益服务类和生产经营类单位。2013年11月体育总局发布了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》，指出国家将用五年左右的时间，实现大型体育场馆规划建设更加科学，功能设计更加合理，发展活力不断增强，公共体育服务水平显著提升。 2014年10月国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出优化产业布局和结构，大力发展体育服务业，挖掘体育产业潜力。……