山东半岛蓝色经济区跨文化城市建设研究

李恒

摘    要： 本文从跨文化视角出发，介绍了欧洲跨文化主义理念和跨文化城市建设，并以青岛为例，探讨了城市建设中文化多样性治理与城市创新发展的关系，以期对山东半岛蓝色经济区内各城市的建设起到启示作用。

关键词： 跨文化主义    跨文化城市    海洋文化    青岛

1.引言

2011年，《山东半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称《规划》）获批，成为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。根据《规划》，半岛蓝色经济区内各城市将大力发展海洋经济，到2020年，经济区将建设成为具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区和海洋科技教育核心区。区域经济的发展离不开科技创新和高素质人才的培养，同时也需要广泛吸纳世界各国优秀人才，充分发挥外籍人才在城市经济发展中的作用。根据2010年进行的第六次全国人口普查资料显示，山东常住外籍人口为33098人，多分布在青岛、烟台、威海等沿海城市。随着蓝色经济区建设的稳步推进，半岛沿海城市的国际化程度将不断加深，届时会吸引到更多的世界人才和跨国公司。这些外籍人士带来了国际化的视野和各领域的先进经验，同时带来了不同的文化习俗和生活方式，使城市本地文化和外来文化的交流与碰撞达到了前所未有的程度，为城市的管理带来了压力和挑战。

在此背景下，如何化挑战为机遇，增强城市的跨文化沟通能力，创建开放包容的城市文化氛围，并使多元文化的融合成为城市创新发展的驱动力，对于加速城市国际化进程，促进半岛蓝色经济区持续发展具有重要意义。本文从跨文化视角出发，介绍了欧洲跨文化主义理念和跨文化城市建设，并以青岛为例，探讨了城市建设中文化多样性治理与城市创新发展的关系，以期对山东半岛蓝色经济区内各城市的建设起到启示作用。

2.跨文化主义与跨文化城市

2.1跨文化主义与多元文化主义

在跨文化主义思想兴起之前，多元文化主义曾是欧洲多国处理本国族群构成多样性和文化多样性的官方政策。多元文化主义承认不同文化的独特性和差异性，“倡导尊重少数族群保持其特有文化认同的权利”[1]，并强调不同文化群体享有平等的地位和机会。但多元文化主义“片面地认为一个社会的文化是由多种文化相加而组成的”[2]，它没有很好地融合各类文化，“反而过分强调少数族群的独立性，将不同文化群体的特立独行和自我隔离合法化，形成了社会分化”[3]。因此，自20世纪90年代以来，多元文化主义受到了广泛的批评。直到近期，欧洲多国的领导人先后宣布多元文化主义政策在本国实践失败。

针对多元文化主义存在的问题，跨文化主义理念应运而生。该理念认为一种文化无法在孤立中得到发展，而是应尽可能地与其他不同文化进行沟通与交流，增加不同文化族群之间的互动与融合，从而成为城市中文化创新和经济发展的源泉。跨文化主义明确认识到文化多样性的价值，主张通过加强不同文化族群之间的互动和交流减少误解与猜疑，实现在差异中和谐相处。跨文化主义打破了城市中旧有的多元文化相互隔离的局面，开启了不同文化群体之间交流和沟通的新路径。

2.2跨文化城市的兴起及其发展历程

跨文化城市建设是跨文化主义理念的重要实践。该概念最早由英国Comedia智库提出，旨在探索文化多样性的价值以及跨文化对话与交流对城市发展和创新的作用，并寻求更好的城市多元文化管理方法[4]。2008年，欧洲委员会与欧盟委员会联合发起了“跨文化城市”项目，希望通过一系列的跨文化活动激发城市中不同文化背景族群之间意见的交流与创新观点的融合，并通过跨文化对话的方式建立不同文化社区和群体之间沟通与互动的平台[5]。

经过近年来的不断发展，跨文化城市项目的影响力日益扩大，参与的城市也扩展到了亚洲和美洲，数量从最初的11个增加到了现在的70余个。2012年，来自日本、韩国和欧洲多个城市的市长先后参加了在日本东京和滨松举办的跨文化城市论坛和峰会，并通过了跨文化城市之间伙伴关系的《东京宣言》和《滨松宣言》，标志着日本和韩国迈出了建设“跨文化城市”的重要步伐[6]。

2.3国内“跨文化城市”研究现状

“跨文化城市”在中国还是一个新兴的概念，目前国内从跨文化交际视角对城市建设和文化管理进行的研究还比较少。庄恩平在著作《欧洲跨文化城市战略实践与启示》中介绍了“跨文化城市”概念的源起及发展历程，分析了跨文化城市的基本要素、建设步骤和评估标准，并结合具体的跨文化城市建设案例，对中国国际大都市目前所面临的文化多样性挑战进行了思考。杨剑龙描述了伦敦、纽约、东京和巴黎四个世界级城市文化建设与发展的措施与经验，总结了全球城市文化交往的规律，指出了上海在城市跨文化交往中依然存在的问题，并提出了提高上海城市跨文化交际能力的措施。王甜甜指出跨文化敏感性是跨文化沟通能力的重要方面，也是城市文化开放所需要培养的重要能力。她对上海城市开放和多元城市文化的发展历程和现状进行了描述并提出了相关建议。

3.跨文化背景下青岛城市文化与经济发展

城市的发展离不开坚实的经济基础和持续的科技创新，更离不开文化的支撑和引导。文化是城市发展的灵魂，也是其核心竞争力所在。当今全球经济环境下，文化与经济的融合已经成为必然的趋势，文化创新将成为城市经济发展的重要驱动力。以享誉世界的阿根廷探戈舞为例。探戈舞最早起源于非洲，16世纪末到17世纪初随着黑奴贩卖进入美洲，在与当地民间舞蹈不断融合的基础上形成了舞步豪放优美的阿根廷探戈，随后传入欧洲并发展至今。近年来，阿根廷政府大力扶持和推广探戈舞这种文化形式，并不断拓展以舞蹈表演、演员培训、音像制品和书籍出版为主体的探戈舞文化产业链，有力推动了城市经济的增长，也使城市的国际影响力和吸引力得到了进一步提升。阿根廷探戈舞的发展正是多元文化融合促进城市发展的有力见证。

青岛是我国著名的海滨城市，也是一座有着深厚海洋文化底蕴的城市。应该说，青岛的地方文化就是海洋文化。海洋文化并非孤立的文化，而是开放、包容和创新的文化。随着城市中外籍人口比重不断增加，城市文化日趋多元化，青岛应该保持积极开放的心态，深入挖掘和大力发展自身特色文化，加强对城市历史文化遗产、传统节日习俗和民间艺术的保护，利用自身丰富的海洋文化历史资源和雄厚的海洋科研优势，充分发挥本土文化的主导作用。同时，应展现出海纳百川的广阔胸襟，将外来文化元素与自身独特的文化资源有机结合，实现多元文化的兼容并蓄和不同文化群体的和谐共存，形成独特的城市精神和城市文化，推动城市经济不断发展，提高城市的国际竞争力和影响力。

4.青岛跨文化城市建设相关建议

作为全国首批沿海开放城市，多年来青岛一直不断拓展全方位的国际合作交流，目前有外国企业驻青机构约2100家，每年来青岛工作的国（境）外专家超过5000余人次，常驻青岛一年以上的有1500余人。据不完全统计，青岛常住外籍人口有20多万[7]。随着蓝色经济区的发展和“一带一路”战略的全面落实，将会有更多的外籍人士涌入青岛。在此背景下，如何增强青岛的城市跨文化沟通能力，营造开放包容的文化环境，让不同文化背景的国际人才感受到生活的舒适和人格的尊重，为岛城的发展贡献力量，是青岛建设国际化城市的首要任务。

1.制定跨文化战略，完善城市跨文化公共服务体系。

城市公共服务是指政府为了满足城市居民生活、工作和娱乐等生存和发展需要而提供的各种设施与服务，其规范化和国际化程度决定着生活在这座城市里的各文化群体的幸福度和认同感[8]。随着城市中外籍人口比例的不断增加，政府应充分意识到文化多样性治理对城市建设和发展的重要性，通过制定跨文化政策和策略，不断提升城市中各文化群体的认同度与幸福感。例如，设立专门的跨文化服务机构，为外籍人士提供信息咨询和培训，调解跨文化纠纷和冲突，帮助解决其生活中的困难使其尽快了解城市环境并融入社区生活。同时，进一步完善城市跨文化公共服务系统，采用双语或多语的城市交通、旅游线路及医疗设施公共标识，以方便外籍人士了解城市交通系统、旅游及医疗服务状况。此外，充分发挥媒体宣传在跨文化城市建设中的重要作用，加强外文媒体和网站的建设。目前青岛主要的旅游和政府公务网站都设有英文版，但普遍存在内容匮乏、语言表达欠规范和更新缓慢等问题。因此，政府应规范各级单位的外文网站设计，丰富网站内容并保证信息及时更新。网站语言除了通用的英语外，还应适当增加日语、韩语和法语等多语种版本，以形成兼容并序的国际语言环境和海纳百川的城市精神。

2.加强语言培训，营造顺畅的交流环境。

语言是人际交流的工具，更是文化传播的重要载体。城市居民的语言交流能力是衡量城市跨文化能力的重要指标。在国际化城市中，外籍人士所使用的语言往往各不相同，本地居民由于语言的限制，通常难以与外籍人士进行有效交流，有时甚至因为语言障碍导致沟通不畅，给彼此留下“难相处”和“不友好”的印象。因此，政府应对市民进行语言培训，一方面，使本地居民尽可能掌握英语日常用语，方便与外籍人士进行交流互动，加快青岛本地文化的传播。另一方面，可以针对外籍人士开设汉语培训，帮助他们掌握汉语和青岛本地方言，以更好地了解青岛城市文化，尽快融入城市生活。

3.强化市民公共空间意识，树立良好的城市形象。

公共空间通常指供市民日常生活的室外和室内空间，如街道、广场、公园和图书馆等。管理良好、富有生气的公共空间是城市中不同阶层和群体进行交流互动的重要平台，也是城市活力的重要来源。市民在公共空间里展现的文明素养，不仅是公民个人的基本素质，更是衡量城市文明程度的重要标志。尽管不同国家和民族文化习俗各有不同，但崇尚文明、注重礼貌是全球共通的。像乱扔垃圾、随地吐痰、大声喧哗、乱穿马路等不文明的行为不仅会给外籍人士留下不良印象，而且会降低城市的吸引力。青岛要树立良好的城市形象，提高城市跨文化能力，不仅需要坚实的经济基础和完善的公共设施，更需要提高公民的文化素质和城市公共文明水平。因此，政府应加大宣传力度，通过报纸和电视和网络等公众媒体对市民进行有针对性的教育和培训，增强市民的公共空间意识，使市民认识到公共空间是城市形象的体现，良好的公共空间意识是公民的基本素质，破坏公共空间最终损害的是每个人的利益。同时，要制定相关规定，对城市的公共文明水平进行监管和考核。

4.展开跨文化培训，促进城市多元文化融合。

随着城市国际化程度加深，市民中具有多元文化背景的群体不断增加。文化背景的差异往往会导致沟通障碍乃至文化冲突，从而产生不必要的误解和摩擦。因此，开展跨文化培训，有助于提高城市管理者和本地居民的文化差异意识和跨文化敏感性，使其学会理解并尊重不同文化，消除“文化偏见”，增强跨文化沟通能力。为此，政府可以通过新闻媒体进行跨文化知识宣传，并充分利用网络和手机社交媒体，设立跨文化培训网站和跨文化交流平台，向市民传播国外的人文地理，政治文化、历史文化、风土人情和文化习俗等内容，以增强市民的跨文化意识，提高跨文化敏感度。此外，还可以针对外籍人士宣传青岛地方文化习俗，以便其尽快适应新环境，快速融入社区生活。

5.结语

跨文化城市建设是一个长期的过程，需要城市管理者，城市原住居民和新移民等多方面不断地探索和努力。多元文化的碰撞为城市发展带来挑战，更带来机遇和动力。只有用全球视野审视多元文化，不断提高自身的跨文化意识和能力，把城市建设成为品牌鲜明、环境友好、跨文化沟通能力强的国际化城市，才能吸引和留住更多优秀的海外人才，为城市的不断发展提供创新驱动力，从而促进半岛蓝色经济区海洋经济的发展和国际化进程。

参考文献：

[1]姜亚洲，黄志成.论多元文化主义的衰退及其教育意义[J].比较教育研究，2015（5）：26-29.

[2]冯寿农，赵宁.文化管理：从多元文化主义到跨文化策略—由法国政府驱逐罗姆人事件引发的思考[J].法国研究，2011（4）：81-86.

[3]Nagle，J.Multiculturalisms Double-Bind：Creating Inclusivity Cosmopolitanism and Difference[M].Ashgate Publishing，Ltd.，2009.

[4]http：//www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/Cities/origin_en.asp.

[5]http：//ec.europa.eu/culture/policy/strategic-framework/intercultural-dialogue_en.htm.

[6]庄恩平，张珊珊，虞怡达.欧洲跨文化城市战略实践与启示[M].北京：时事出版社，2014.

[7]青岛新闻网.青岛常住外国人达20万，2013.

[8]陆建非.城市跨文化：“民族故事”，“全球传播”[N].社会科学报，2015-1-8（006）.

[9]杨剑龙.全球城市视阈中上海跨文化交往能力研究[J].科学发展，2015（2）：93-102.

[10]王甜甜.跨文化敏感性与上海多文化城市建设[J].文教资料，2013（22）：43-45.

本研究为2011年山东省艺术科学重点课题项目（项目号2011265）研究成果。