当前我国农村产权制度改革文献研究综述

汪欣华（贵州财经大学马克思主义学院，贵州 贵阳　550000）

当前我国农村产权制度改革文献研究综述

汪欣华
（贵州财经大学马克思主义学院，贵州 贵阳550000）

农村产权制度改革是我国农村改革中的一项重要内容，本文对国内外关于农村产权制度改革的文献尝试着梳理。

农村产权制度改革；问题思考；对策研究

随着近年来农村改革的不断深化，关于农村产权制度改革方面的文章有不少，本文尝试着梳理各位学者的意见。

一、产权

对于产权，学术界一直没有一个确切的定义，西方一些著名的经济学家对产权做了不同的解释。德姆塞茨（1989）从产权的功能来定义产权，认为“产权是一种社会工具。它之所以有意义，就在与它使人们在与别人的交换中形成了合理的预期。”［1］诺斯（1991）则从行为性的角度来研究产权，他认为“产权本质上是一种排他性权力。”［2］既强调了产权是人与人之间的关系——产权主体排斥他人的关系，又强调了产权的功能化行为——排他性行为。英国学者巴泽尔（1997）从法律角度理解产权，认为它是“人们对不同财产的各种产权包括财产的使用权、收益权和转让权”［3］。巴泽尔认为产权不仅是一种权利，更是一种制度规则，是人们用来确认资产权利的一种方式。产权经济学大师阿尔钦（1987）认为“产权是一个社会所强制实施的选择一种经济物品的使用的权利。”［4］即一方面产权是在国家强制实施下，保障人们对资产拥有权威的制度形式；另一方面，产权是通过市场竞争形成的人们对资产能够拥有权威的社会强制机制。由此来定义产权，可以将产权理解为由政府强制和市场强制所形成的两方面相互统一的权利。菲吕博腾和佩杰维奇（1994）对产权的定义更具有借鉴意义，他们指出产权的本质是人与人的关系，并把产权视为一种经济性质的权力，是人们在使用资产过程中发生的经济、社会性质的关系［5］。总的来说，产权就是人们对自己财产享有的占有、使用、收益和处分的权力，而产权制度就是关于财产权利划分的规则和人们行使财产权利的行为准则。

二、农村产权制度

农村产权制度是调节农村各种各样财产关系的制度总称，由于土地是农村最重要的资源，集体经济是最突出的经济特色，因此农村土地产权制度和集体产权制度是农村产权制度的核心，主要包括农村土地管理和经营制度、集体资产收益分配制度等，主要产权包括所有权、承包权、经营使用权、收益权、分配权等多项权利。

近年来，诸多学者对我国的农村产权制度进行了深入的分析研究，研究成果主要集中在以下三点：一是农村产权制度的界定。李胜兰（2004）从两个方面对农村产权制度进行了划分，一是农业生产，其产权制度的核心主要是土地。二是非农业生产，其产权制度的核心是乡镇企业。李胜兰认为，农地产权是农村产权制度演化的主线，正是由于农地产权发生了变化，才引发了从农业合作社到人民公社到家庭联产承包责任制再到统分结合的双层经营体制的演变，在这过程中出现了社队企业，并逐渐演变成为乡镇企业。由此看以看出，农村产权制度的核心是农地产权制度［6］。温铁军（2005）从资源环境对产权制度的制约，以及国家制度的变迁对产权制度的影响这两个角度进行研究，从国民经济发展的宏观角度来看待中国的三农问题，并将农村产权制度划分为三个方面，分别是农地产权制度、农村集体经济组织产权制度以及乡镇企业产权制度［7］。

二是进行农村产权制度改革的必要性。刘华富（2008）认为农村产权制度改革有利于保护耕地，有利于实现农村经济与城市经济的无缝对接，进而完善社会主义市场经济体系［8］。厉以宁（2008）认为：“农村产权制度改革势在必行，尤其是宅基地管理制度。”［9］厉以宁指出农村金融服务严重滞后使得农村经济发展进入瓶颈期，而农村金融服务发展缓慢又是因为受到了现行的农村产权制度的制约。

三是关于农村产权制度改革的相关政策建议。佚名（2013）提出当前我国农村产权制度改革的重点依然是农村土地所有权的问题，中国农村产权制度改革成功的关键，是要实现农村土地集体所有权和农民家庭经营承包权的分离，从而降低集体所有权实施的成本，并通过建立新型的经营体系来实现中国的农业现代化［10］。科斯和王宁（2013）指出，建立新型经营体系的基础是农民流转承包经营权，但是要尊重农民的意愿，不能强迫农民流转土地。政府要提供社会化服务和培育市场，充分发挥要素组织功能。同时，要建立立体式复合型的现代化农业经营体系，逐步实现农业的现代化［11］。谭渊（2013）在西方的产权理论、交易费用理论、制度变迁理论的基础上，回顾了我国农村产权制度的演变历程，提出要想进一步推进我国农村产权制度的发展，就要建立完善的土地使用流转制度、集体土地产权登记制度，以及完善与产权相关的法律法规和政策［12］。刘可（2014）认为目前的农村产权制度改革中仍存在许多问题，例如产权交易规则制定滞后、集体建设用地使用权流转不规范等，所以必须要尽快修订法律、完善政策、转变政府职能、加强制度创新、建设城乡统一的建设用地市场等。

上述研究具有较高的学术价值，为我国农村的产权制度改革提供了详实的理论参考。

［1］德姆塞.产权论［J］.经济学译丛，1989（7）.

［2］道格拉斯 C.诺思.经济史中的结构与变迁［M］.上海：三联书店，1991：2l.

［3］Y.巴泽尔.产权的经济分析［M］.上海：上海人民出版社1997.

［4］阿尔钦.产权［M］.北京：经济科学出版社，1992.

［5］E.菲吕博腾、S.佩杰威齐.产权与经济理论：一个近期文献的综述［M］.上海：三联书店，1994：204.

［6］李胜兰.我国农村产权制度改革与农村城镇化发展［M］.广州：中山大学出版社，2004：2、38、44、53、54、55.

［7］温铁军.三农问题与世纪反思［M］.北京：三联书店，2005：95、37、37、43、345

［8］刘华富.农村产权制度改革的条件、内容及功效分析［J］.天府新论，2008，（12）：45-50.

［9］厉以宁.农村产权制度改革势在必行［N］.人民日报海外版，2008-9-6.

［10］佚名.中央农村工作会议公报［N］.人民日报，2013-12-25.

［11］罗纳德·哈里·科斯，王宁.变革中国：市场经济的中国之路［M］.徐尧，李哲民，译.上海：中信出版社，2013：189.

［12］谭渊.都江堰市农村土地产权制度改革研究［D］.雅安：四川农业大学，2013.

D922.3

A

1671-864X（2016）05-0057-01

汪欣华（1986-），男，汉族，贵州省贵阳市人，助教，硕士研究生，贵州财经大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义中国化研究与中国特色社会主义理论研究。