地级市行政审批制度改革思考

陈跃敏

（四川大学公共管理学院，四川成都　610065）

地级市行政审批制度改革思考

陈跃敏

（四川大学公共管理学院，四川成都610065）

目前我国的地级市行政审批制度存在很多问题，如行政审批权力过大，行政监督机制不健全等，仍然不能完全适应社会经济发展的要求，加快地级市政府行政审批制度的改革是当前亟待解决的问题。因此，本文首先对地级市行政审批改革的主要举措进行分析，主要表现在以下三个方面：行政审批项目清理，行政审批流程再造，社会组织承担行政审批相关服务；紧接着针对上述问题详细提出了地级市行政审批制度改革的对策建议。

地级市行政审批问题对策

改革开放以来，中国的经济社会都发生了翻天覆地的变化。中国行政审批制度产生于计划经济时代，但是随着社会的发展，中国行政审批制度与社会主义市场经济发展逐渐不协调，对社会资源的优化配置与经济市场的主体活力带来一系列负面影响。行政审批泛滥、职能部门设租寻租、专注审批而忽视了监督管理的现象不断发生。行政审批制度改革势在必行。

1　地级市行政审批改革的主要举措分析

1.1行政审批项目清理

在行政审批项目的实际清理中，有少数的行政审批清理工作只是一个形式，并未起到真正意义上的作用，也没有达到预想目标。其中主要表现在：一是项目清理的目标并不是根据当地社会经济发展的需要来确定的，而往往是由地方政府领导直接确定取消多少指标。……