科学构建立体化社会治安防控体系

朱艳民

公安机关是社会治安防控的主体，通过行政许可、特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻防控、打击现行等执法方式，完成动态下的治安防控任务。当前，随着经济社会发展，我国社会治安总体上是稳定的，但随着人们生活方式和意识形态发展，治安形势仍处于违法犯罪高发期。从这个意义上讲，健全点、线、面结合，人防、物防、技防结合，打防管控结合，网上网下结合，动态防控与信息管理结合，视频巡查与高压设防结合等立体化社会治安防控体系意义重大。

一、人防物防技防结合，点线面结合，确保防控全覆盖

构建立体化社会治安防控体系是一项基础性、系统性工程，在当前人、财、物大幅流动和社会转型期的特定环境下，公安机关对社会治安防控体系研究与构建、创新与突破已是大势所趋。

（一）重视“人防”建设。依托派出所、社区警务室、交巡警流动警务车、治安巡逻车等，建立由治安警、交巡警和辅警为主体的巡防队伍，采取车巡与步巡结合、公开巡逻与秘密巡逻结合等方式，进行全天侯巡逻防范，打造打、防、控前沿平台，挖掘其打击、防范、服务效能，实现对辖区社会面各角落全方位巡护和零距离服务，打造动静结合、相互联动、服务和巡护相结合的立体防控网络。一方面，要加强物业保安人员监管。积极争取党委、政府支持，全面整合单位保卫组织和保安员力量，大力加强巡防保安队伍正规化建设，建立统一政审、统一培训、统一派驻、统一管理、统一监督机制，逐步探索建立保安员积分管理制度和薪酬待遇等级化制度，拓宽保安员职业发展空间，发挥其在治安防范中的应有作用。……