农村经济发展与土地制度改革初探

肖秀珍

摘 要：改革开放以来，我国社会经济飞速发展，城市化进程也不断加快，但是城乡之间的差距依旧很大，农村的经济相对落后许多，形成明显的两极分化。一面是繁荣发达的城市经济，一面是落后的农村经济。面对这样的现状，缩短城乡差距，促进农村经济发展成为目前亟需解决的问题。同时，作为农村基础制度的土地制度，其中存在着许多的不足之处，导致大量农用地逐渐流失，因此，失业农民数量也在不断增多，大量的农村劳动力涌向城市，不仅造成了一系列留守儿童等问题，并且还无法保留足够的，能够推动农村经济发展的人力资源。

关键词：农村；土地制度；经济发展

农村土地制度的改革是农村改革的重点问题，土地政策由最初的国有制变成农有农用，土地制度随着社会的变迁经历了多次的调整，如今的家庭联产承包责任制度，是满足社会的发展和生产力的发展所应做出的选择。

1 农村土地制度改革和经济发展的意义

土地的产权问题是进行土地制度改革的重点核心。在科学发展观的影响下，农村的土地制度改革逐渐跨入新的发展阶段。要实事求是的促进农村土地制度的改革，逐渐缩小城乡差距，提高农民收入水平，将现代科学技术不断的应用在农业生产中，加快现代化农业的发展步伐，推动农村经济的稳定发展。

2 我国土地制度存在缺陷，制约农村经济的发展

2.1 土地的产权不明确

我国土地管理法规定农村土地产权属于乡集体、村集体和村民小组。……