保加利亚基层学校自治改革探微

蒋洪池，卢 冰

(中国地质大学 高等教育研究所，湖北 武汉 430074)



保加利亚基层学校自治改革探微

蒋洪池，卢 冰

(中国地质大学 高等教育研究所，湖北 武汉 430074)

2007年，保加利亚加入欧盟。为了提高生产率，赶上欧盟各成员国，保加利亚政府进行了基层学校自治改革。实施委托学校预算制度、优化学校布局、扩大学校的自主权、扩大社区和家长参与学校事务的权力成为保加利亚基层学校自治改革的重要内容。改革提高了教育资源的使用效率，提升了教育管理效率，增强了学校教育的适应性，推进了学校管理的民主化进程。探究其改革的背景、内容、成效及其出现的问题，具有一定的理论价值和现实参考意义。

保加利亚；基层学校；自治改革

保加利亚位于欧洲巴尔干半岛东南部，东邻黑海，西接塞尔维亚和马其顿，北靠罗马尼亚，南连土耳其和希腊。保加利亚的人口约为759万人，土地面积为110 993平方公里。保加利亚的教育主要分为三个阶段：学前教育阶段、义务教育阶段和高等教育阶段。在义务教育阶段，保加利亚普及实行12年制义务教育，包括初等教育(小学教育)、基础教育和中等教育三级。基层学校主要指进行初等教育、基础教育和中等教育的学校。2007年，保加利亚政府进行了基层学校自治改革，探究其改革的背景、内容、成效及其出现的问题，具有一定的理论价值和现实参考意义。

一、保加利亚基层学校自治改革的背景

早在20世纪70年代，保加利亚已是中等发达国家。……