推行个人绩效在干部管理工作中的探索与实践

付华安 吴兵 胡爱平 胡忠宇

近年来，南昌市进贤县地税局一直致力于法治型、服务型、责任型、效能型地税机关建设，狠抓干部绩效考核。但由于单位“新鲜血液”供给不足，平均年龄不断增大，精通各领域业务的人员少之又少，不少干部工作上只求无过，缺乏生机和活力。针对以上诸多问题，该局在干部管理方面积极对推行个人绩效进行探索和实践，使干部职工能够不断适应税收事业科学化、信息化、精细化、法制化需求，地税干部队伍的素质逐年提高。

一、当前地税干部队伍及管理工作的突出问题

自1994年国地税“分家”至今，地税部门所经历的20年风雨见证了斐然成绩，同时也锻造了一支优秀的干部队伍。在看到我们取得成绩的同时，还必须看到我们基层干部队伍建设和绩效管理中存在的不足，也存在一些亟待解决的突出问题。其主要表现在以下几方面：

（一）干部队伍老龄化，履行岗位能力不强。有学者表示，一个优秀的团队理想的年龄结构应为金字塔型，在金字塔的顶端，是代表50岁以上的高龄员工，而在中间部位的人数居中，代表35～50岁的中龄员工，而底部位人数最多，代表20～35岁的低龄员工。从进贤县地税局的干部年龄结构来看，却呈现出极其不理想的“火炬”型。据统计，进贤县地税局共有干部123人，平均年龄45.6周岁。其中，30周岁以下的年青干部仅16人，占总人数的13%；31～40周岁有13人，占10%；41～50周岁有51人，占41%；50周岁以上的有43人，占35%。可见，地税干部队伍逐渐走向老龄化，缺乏青春活力，严重影响和制约着地税事业的发展。……