农村土地确权登记颁证工作对策思考

何艳婷

农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是一项事关农村改革发展全局和农民切身利益的基础性、根本性工作。党中央、国务院对稳定农村土地承包关系、健全农村土地承包经营权登记制度高度重视，明确提出2018年前全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。我市按照国家和省委、省政府的部署和要求，于2015年全面开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前进展顺利，取得了阶段性成果。但与省委、省政府的要求还有一定的差距。一是领导重视不够。个别地方领导对确权工作重视不够，工作体系和工作机制不健全，统筹推进、协调指导不到位，影响了确权工作开展。二是存在畏难情绪。认为这次农村土地确权工作政策性强、工作量大、技术水平要求高，需要专业公司协助完成，而各地缺乏懂专业的技术人才，高标准完成任务压力很大。三是宣传不到位。有的地方对确权工作意义、目的不清楚，怕确权工作引发矛盾，增加新的不稳定因素。有的乡村干部和农民对确权工作不理解，参与程度低。四是部门配合不紧密。土地确权工作涉及诸多部门，还需要专业公司参与，有的地方相关部门参与不够，还有的把确权工作全部推给了专业公司，既影响了工作进度又影响了工作质量。农村土地确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展的重要基础性工作，事关农村长远发展和亿万农民切身利益。……