在比学赶超中凝聚力量、推进宣传工作

胡剑谨

习近平总书记强调指出，“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责”。如何在贯彻落实中央、省委要求部署，自觉肩负宣传思想文化工作的时代使命，与切实加强宣传系统干部队伍建设之间找到一个有效的结合点、切入点和着力点，浙江省温州市积极探索创新，在全市宣传系统组织开展“树标杆、补短板”比学赶超活动，在推动各项宣传思想工作落地见效的同时，进一步激发了干部队伍的凝聚力、战斗力和创新力。

以“442架构”为导向全方位推进。坚持“四级联动”。以市级层面为主导，县（市、区）为主体，通过考察文化礼堂、观摩“村晚”等载体项目的设计，让街道（乡镇）、村居（社区）参与其中，形成市、县（市、区）、街道（乡镇）、村居（社区）四级统筹联动体系。坚持“四度评价”。明确以立的高度、谋的深度、干的力度和成的满意度这四个维度作为评议标准和方向。“立的高度”重在考察是否接好天线，承接好中央、省委部署，以什么标准和要求、什么样的站位谋划工作；“谋的深度”重在考察能否围绕中心、服务大局，将上级的精神跟本地的实际相结合；“干的力度”重在考察在补短板、树亮点方面采取的有效有力举措；“成的满意度”重在考察宣传思想文化工作的社会效益，尤其是群众的认可度。坚持“两头兼顾”。比学赶超活动既安排纵向走进11个县（市、区）的跨域比赛，又组织横向走进市直宣传文化部门的跨界比拼，在推动市县联动的同时，推动各领域工作统筹兼顾、互促并进、共同发力。

以“五个环节”为主线多层次评议。一是“走”，即走基层、看成绩。每月确定一个县（市、区），安排1-2天时间，组织市委宣传部全体部领导及处室负责人、市级宣传文化单位主要负责人和县（市、区）常委、宣传部长参加，到年底前完成对11个县（市、区）和市直部门的考察和评价。二是“访”，即访项目、观亮点。对各地各单位准备的项目逐一进行走访观摩，体验项目的特色、成效，评议项目的推广价值。三是“听”，就是听民意、查效果。在实地考察中边走边看边听，重在听群众的反映和评价。四是“评”，就是评业绩、比实效。每个考察点按照“即看即评”的原则，由市委宣传部领导就项目的标杆性、借鉴性、推广意义和不足之处进行现场点评。五是“议”，就是议活动、听思路。每次考察项目结束后召开会议，通过交流讨论，学习亮点、交流经验、指出不足，实现共同进步、共同提高。

以“3+N+1”为内容高标准比拼。每一站考察项目统一按照“3+N+1”的模式安排：“3”即1个公共文化服务项目、1个精神文明建设项目、1个文化产业项目；“N”即若干个自选特色项目；“1”即考察1个文化礼堂，包含一台“村晚”和一场“新青年下乡”活动。“3+N+1”的项目体系做到了：既重软件、也重硬件，既考察文化服务项目，也考察文化礼堂等硬件项目建设，推动宣传思想工作化虚为实、虚实结合、虚功实做；既重“接天线”，也重“接地气”，通过固定项目的设置体现中央、省市的工作导向和工作要求，又突出宣传思想文化工作的惠民为民导向，让文艺下乡、文化惠民成为常态；既重规定性，也重灵活性，在设置“3+1”固定项目的同时，增设“N”个自选项目，鼓励基层创新出彩。

以“两大机制”为保障常态化提升。比学赶超活动不是一阵风，要有必要的机制保障活动持续深入、固化成果、推动工作。建立常态交流机制。延伸拓展比学赶超活动在交流功能上的有限平台，建立“一周一汇总、一月一盘点、半年一总结”的交流机制，定期对市本级以及各县（市、区）的工作进行梳理总结、汇总发布，进行传播交流，使比学赶超贯穿全年、实现常态。建立动态考评机制。每一站活动的考评结果都作为县（市、区）年度宣传思想文化和意识形态责任制考核评分依据，并纳入县（市、区）的年度考绩，引导常态化高水平推进宣传思想文化工作。

（责任编辑：郭慧）