高校学生党员培养教育管理机制科学化水平研究

孙彦钊+马强

摘 要 本文以华南农业大学资源环境学院学生党员“设岗定责”工作为研究对象，先对党建科学化的概念进行界定以及目前高校学生党建工作的特殊性和重要性进行论述，在此基础上从理论推广平台建设、制度建设、科学方法三方面对高校大学生党员培养现状进行探索，以团校、党校、党支部为宣传平台，在该平台上运用马克思主义中国化的最新理论成果武装大学生党员思想；引入大学生党员“设岗定责”管理制度，建立学生党员量化考核机制，引入PDCA对“设岗定责”党支部进行绩效考核，以科学的制度保障党的建设；以科学的方法推进高校学生党建管理工作。在提升高校学生党员培养教育管理机制科学化水平的道路上，不断取得成效。

关键词 学生党员 党建 科学化

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.10.039

Abstract In this paper， College of resources and environment， South China Agricultural University student party posts will be responsible for work as the research object， the definition and the current university student party building work and discusses the particularity and importance of Party building scientific concept， to explore the status quo of College Students Party members training in three aspects on the basis of the theory of marketing platform construction， system construction and the scientific method， to a group， party， Party branch as a propaganda platform， using Marxs Chinese of the latest theoretical achievements of armed party members of college students thinking in the platform； introduce student party members "post will be responsible for the management system， establish evaluation mechanism of student party members to quantify the introduction of PDCA to evaluate the performance of" post will be responsible for the Party branch， in order to guarantee the scientific party construction； promote the construction management work of college students with scientific methods. In the promotion of college student party members to cultivate the scientific level of educational management mechanism on the road， and constantly achieve results.

Keywords student party members； party building； scientific

1 党建科学化的提出和内涵

在党建领域引入科学化这一概念，实际上是马克思主义的科学方法灵活地去指导当今党的建设，去探索新的实践经验，了解党的建设和发展过程中所存在的客观规律，在总结党的建设客观规律的基础上，遵循在党的建设过程中存在的客观规律，即“提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效。”①一直以来高校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的主要阵地，要在高校学生党建过程中实现科学化，就要根据党建科学化的总体要求，结合高校党建工作过程中的客观实际和基本规律办事。

2 高校学生党建工作的特殊性与重要性

习近平指出，“知识分子有思想、有主见、有责任，愿意对一些问题发表自己的见解。要善于运用沟通、协商、谈心等方式做好知识分子思想工作，多了解他们工作学习生活中的困难，多同他们共同探讨一些问题，多鼓励他们取得的成绩和进步。”②一是高校是知识分子聚集地。由于知识分子具备不同的知识储备并且拥有独立思考能力，众多知识分子聚集也就注定大学是各种思想交集地，各种思想碰撞交汇，也就不断创造新的思想和新的观念；二是高校学生思想活跃。三是互联网时代各种思潮传播迅速。随着互联网时代的到来，巨大的互联互通作用，也促使各种思潮碰撞交汇，社会各种思潮在高校的产生、发酵、传播越来越快，这也就在一定程度上促使高校师生思想活动的日渐复杂性；四是在高校党建领域压力倍增。如何在日渐多样化的思想领域，发挥基层党组织的思想引领作用，保持基层党组织的旺盛活力和蓬勃生机，吸引更多青年人向党组织靠拢，这也就要求基层党组织不断提升自身科学化水平。

3 学生党建科学化水平探析

3.1 以团校、党校、支部学习会议为宣传教育平台加强理论指导

高校共青团是党联系广大青年学生的纽带和桥梁，是高校培养高素质人才的主要媒介之一，在此平台基础上，借助团校这一平台，定期安排固定时间给广大团员进行党的最新理论成果讲座，采用“学习-讨论-总结”团校学习模式，不断发挥团校在团员培养中的作用，为发展学生党员选好苗子；借助这个平台，另一方面优秀团员给广大团员分享经验，发挥优秀团员的模范带头作用。以党校带动团校，做好党校和团校资源共享，协调二者的发展，为高校学生党员的培养提供卓越平台。高校党支部作为基层党组织，在学生党员的培养和管理中有着最重要的作用，一要发挥好高校党支部的政治思想引领作用，尤其是对支部党员的思想引领作用至关重要；二要组织协调好所在支部党员与党员，党员与组织的关系，保证组织的凝聚力、战斗力；三要发挥党支部的基层服务组织功能，指导监督学生党员们在所在组织、职务上发挥模范引领作用，积极服务广大同学，保持党员的先进性与纯洁性。党支部的定期理论学习、学习经验分享、对一些事务的民主表决，一定程度上对高校学生的政治启蒙，推动学生党员政治觉悟的提升，党性的提高。团校、党校、党支部在党的先进理论宣传过程中，发挥良好的平台作用。

3.2 完善高校学生党建工作制度

党的制度建设是党在不断发展壮大，为完善自身发展需要，从制度层面保障党的各项工作顺利进行，高校学生党建工作制度的完善是对党的制度建设的一种有效补充，建立高校学生党员“设岗定责”制度，是一次在完善高校学生党建工作机制方面的有效探索，在提升高校党学生党支部战斗力，保障学生党员的先进性、纯洁性方面有着重要作用。

（1）建立对“设岗定责”的学生党员量化管理制度。所谓量化管理就是指“以数字为基础，用数学的方法来考察和研究事物的运动状态和性能，以求对事物存在和发展的规模、程度等做出精确的数字描述和科学控制，实行标准化操作的管理模式”。③在对资环学院学生“设岗定责”党员量化管理中，根据设定的纪检岗、学业互助岗、辅导员助理岗等，将学生党员量化考核表分为一级考核指标和二级考核指标体系，一级考核指标体系分为政治素养、组织观念、党员模范引领作用、民主评议四个模块，二级指标是细化一级指标模块，包括学生对时政的了解，对党史的学习，是否遵守组织纪律，课堂学习，以及所在班级、所在岗位负责人打分、所支部进行民主评议等情况，并量化考核分数，每一项5到10分等，总分100分。在具体实施过程中，要求考核人员坚持公开公正原则，在考核量表制定过程中，借鉴科学论证方法，学院党委牵头研究细则内容，邀请学生党员参与细则制定讨论，广泛听取广大学生党员意见，合理分配每项考核要素分别的分数和比例，满分 100 分，通过院系学院辅导员、党支部书记、专业课老师、班级同学、社区管理委员会等进行打分，学院党委监督保障公平，最后计算出学生党员综合成绩和所在支部综合排名，根据综合排名分析原因，实施相关的奖惩。

（2）引入对“设岗定责”的学生党支部PDCA量化考核机制。对支部党员进行“设岗定责”是不够的，更要对学生支部在“设岗定责”管理过程中进行PDCA量化考核。在现阶段的党支部管理过程中，学院党委多是方向性指导，对各个党支部工作情况多是定性的评价，相对比较模糊，在对“设岗定责”的学生党支部建设过程中引入PDCA 量化考核机制，对党支部各项工作进行量化统计，一方面可以直观比较各个“设岗定责”的学生党支部的工作情况，另一方面根据各个支部在各个步骤的数据统计情况，加以分析，取长补短，提升“设岗定责”学生党支部建设水平。

评估指标体系的确立要体现方法科学、内容全面、客观公正、操作简便的原则。根据绩效评估指标体系的设计原则，结合高校学生支部党建工作的特点，以 PDCA分解法完成高校学生党支部量化考核指标体系的建构。高校学生支部党建工作绩效评价实施的过程，是应用PDCA分解法将对学生党支部主要绩效考核指标进行分解，通过“严密计划—积极执行—检查反馈—分析改进”循环来分解关键绩效指标。在这个过程中引入PDCA循环战略管理，将各个过程进行责任分解，落实到每个人身上，这个落实责任与梳理步骤的过程，一定程度上体现管理的科学化，确保计划目标的实现，最终各个步骤进展情况用数据进行统计，做到直观有效。

3.3 以科学的方法推进高校学生党建工作

习近平总书记指出：“提高基层党建科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况，解决新问题，创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效”。高校学生党建工作，要实现科学化，应按照客观规律办事。以科学的方法为引导，提高校学生党建工作的科学化水平。

4 总结

党建科学化水平的提高，应当遵循中国共产党的基本建设规律，在高校学生党员和党支部建设过程中更要遵循党建的基本规律，进一步解放思想，做到实事求是。不断拓宽学生党员、支部建设渠道和平台，完善高校学生党建工作制度，用科学的方法推进学生党建工作的顺利进行。

注释

① 习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N].人民日报，2009- 10-09.

② 人民网http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0430/c1001-28316282.html

③ 资料来源于百度百科：http：//baike.baidu.com/

参考文献

[1] 李绍军，徐玉生.当前高校学生党建工作存在的问题及对策[J].无锡职业技术学院学报，2013（4）.

[2] 张卫中.高校学生党建工作绩效评价指标体系研究[J].创新教育，2015（1）.

[3] 胡伟.以改革创新精神推进党的建设科学化、制度化、规范化[J].毛泽东邓小平理论研究，2009（11）.

[4] 杨建军.高校党建科学化：理论·制度·方法[J].学校党建与思想教育，2010（22）.