基层食品安全监管执行力研究*
——基于SEM法的实证分析

尹 凡

(河北环境工程学院 经济学系，河北 秦皇岛 066004)



基层食品安全监管执行力研究*
——基于SEM法的实证分析

尹 凡

(河北环境工程学院 经济学系，河北 秦皇岛 066004)

以食品安全监管执行力为研究对象，在界定了食品安全监管影响因素的基础上，用SEM的方法构建了食品安全监管执行力模型，并运用该模型对唐山市食品安全监管执行力进行了实证分析。挖掘出唐山市食品安全监管执行力存在的问题，指出制约唐山市食品安全监管执行力的主要因素。

食品安全；监管执行力；执行制度；执行主体

食品安全是关系国计民生的头等大事。近年来，屡屡发生的食品安全危害事件为政府食品监管机构乃至全国民众敲响了警钟。事实表明，食品安全必须从源头抓起，必须从食品生产、加工、储存、经营等各个环节的安全监管抓起。要发挥好食品安全监管的职能作用，提高食品监管机构的执行力是首先要解决的问题。

一、食品安全监管执行力评价的必要性

(一)问题的来源：食品安全形势严峻

多年来世界范围内由新自由主义经济政策负面影响积累的食品安全问题，在近几年集中爆发、曝光，对相关产业发展和社会稳定选择形成了严重打击，直观表现为消费者缺少健康防护、市场选择、心理安全的保障。食品安全已经被我国公众列为社会生活中最恶劣的环节之一[1]。

由食品污染而引起的疾病是当今世界上最广泛的卫生问题，每年有成千上万的人因食用受污染的食品而患食源性疾病，对人类身体健康造成了严重影响，并造成了社会福利和生产效率的下降。……