完善我国财政支出监督的法律建议

温莉

【摘要】财政监督问题关系到一个国家的政权稳固、社会安定，因此得到了学界的高度关注。尤其是近年来许多国家都面临财政支出规模扩张的问题，这其中隐藏的政府危机促使各界关注财政支出监督。

【关键词】财政支出 监督 法律建议 【中图分类号】D922.2 【文献标识码】A

财政支出监督中的法律关系

财政支出监督中的法律关系主体为国家，具体到财政支出监督行为上，主要表现在立法和司法机构对财政支出的监督上、政府对财政部门支出行为的监督、财政部门内部对具体支出行为的监督。

财政支出监督中的法律关系客体为财政支出监督行为。在法律关系中，财政支出监督的客体极易与其监督对象相混淆，财政监督的对象包括财政资金支出决策者、使用者以及财政资金的拨付程序。从具体的财政支出内容来看，财政支出的监督对象包括教育、卫生、涉农、科技、社会保障等各个方面的财政支出行为。尽管财政支出的监督对象内容十分丰富，但它的任何一部分都不足以涵盖财政支出行为的全部，因此从法律关系来看，监督的客体定义为财政支出监督行为更为全面。

在财政支出监督法律关系的内容方面，主要是指财政支出监督主体所拥有的权利以及应承担的义务。财政支出监督主体的权利主要就是指它对监督客体有监督的权利。财政支出监督主体所负有的义务就是它需要全面、认真的监督，这包括对财政支出行为提出科学建议、纠正存在的问题等。……