龙井市抓好“三线”凝聚“五力”促脱贫

龙井市把基层党建工作与脱贫攻坚有机结合，充分发挥党组织、基层干部和党员队伍三条战线作用，凝聚五个方面的力量，全力推进脱贫攻坚。

以上率下合力攻坚。全市28名市级领导带头包保7个乡（镇）和65个村，36个贫困村均有一名市委常委带头包保。截至目前，各级领导共入村指导调研493次，解决实际问题115件；75个市直单位实行“一对一”和“二对一”包保帮扶65个村，协调资金8300余万元，协调项目59个，形成上下合力攻坚的良好局面。

调研摸底助力攻坚。按照“精准脱贫、不落一人”的目标要求，依托村干部、第一书记、包保部门，广泛开展贫困户摸底调研活动。共对7983户贫困户家庭状况、致贫原因、收入来源等情况详细进行精准识别、建档立卡，切实做到底数清、情况明，逐一制定帮扶机制，帮助贫困户精选脱贫路子，落实增收措施。目前共计协调资金9900余万元，协调项目98个，进一步推动了扶贫攻坚任务的落实。

制度考核压力攻坚。建立抓党建促脱贫攻坚专项考核机制，将年度脱贫任务，分解落实到乡镇党组织和基层干部头上，适时进行考核。并制定《村干部底线管理办法》，与全体村干部签订《龙井市村干部任期工作目标责任状》，完善村干部和基层党委在脱贫攻坚中的考核和评价体系，将抓党建促脱贫攻坚列为乡镇、村党组织书记述职评议的重要内容，做到层层有压力，层层落实责任。

下沉服务聚力攻坚。全市各乡（镇）共印发1万份《便民服务手册》下发给各村，深入推行以领导包办、农事村办、驻村联办、入村代办以及市、乡涉农部门巡回服务活动，扎扎实实为群众办实事、办好事。去年以来，共有18个市、乡涉农部门下沉服务716次，代办领办约办服务1804次，服务贫困群众4330余人，解决实际问题753件，打通了服务贫困群众的最后一公里。

项目带动增力攻坚。以开发式扶贫为主线，结合实际着重打造“党组织+合作社+基地+农户”、“支部+合作社+龙头企业”、“返乡创业人员+村集体闲置资源+农户”、“涉农企业+农户+合作社”、打造特色村寨，发展边境旅游，以及发展农村电子商务等集体经济发展方式，发展壮大村级集体经济。同时充分利用省、州集体经济扶持资金及项目向贫困村倾斜，加快贫困村脱贫步伐。目前，全市已有延边黄牛母牛扩繁基地、裕龙水上乐园、食用菌养殖等28个集体经济发展项目落户贫困村，带动4409人脱贫致富，形成产业脱贫的良好局面。