草原绽开幸福花
——记内蒙古自治区城市养老服务现场推进会

• 本刊记者 王 堃

草原绽开幸福花
——记内蒙古自治区城市养老服务现场推进会

• 本刊记者 王 堃

为了在“十三五”期间更好地推进内蒙古自治区城市养老服务工作，9月21日，内蒙古全区城市养老服务现场推进会在包头市召开，参会代表现场观摩包头市养老服务示范项目的建设和管理情况，听取包头市及部分盟市城市养老服务建设经验介绍，将内蒙的养老服务工作成果展现给世人，试点养老机构优美宜居的环境、高档齐全的设施、创新智能的服务令人赞叹。它们就像草原上盛开的鲜花，给这里的老人带来幸福的晚年。

会议现场 气氛热烈

在内蒙古全区城市养老服务现场推进会上，自治区政府副主席白向群、自治区民政厅厅长兰恩华、民政部社会福利和慈善事业促进司副司长陈佳克出席会议并讲话。各盟市、满洲里市、二连浩特市政府的副盟市长、民政局局长、部分养老院负责人等182人参加会议。会议由自治区人民政府办公厅副主任孙利剑主持。

会上，白向群副主席对内蒙古积极开展城市养老工作的实践探索提出了四点要求：一是要加强组织领导，明确任务分工，层层抓好落实，确保目标任务落到实处，见到实效。二是要整合社会力量，优化资源配置。三是要加强政策宣传，做好群众工作。大力宣传城市养老服务的先进典型，营造全社会敬老爱老的良好氛围，为推进城市养老服务体系建设和各项社会事业发展提供有力保障。四是要加强检查督导，确保工作落实。

陈佳克副司长对内蒙古自治区的养老工作给予了高度的评价，也对新时期发展城市养老工作提出了新要求，要继续扎实做好居家养老工作，扎实做好社区养老服务工作，扎实有效推进养老服务机构建设，扎实有效推进医养相结合工作。继续在健全养老政策法规上做示范，继续在完善老年福利制度上做示范，继续在破解养老难题上作示范，勇立潮头，再创佳绩。

各市代表 交流经验

包头市副市长任福介绍了包头市开展城市养老工作的基本情况：包头市现有人口283万人，城市人口233万，农牧民50万；有534个行政村，2211个自然村，47个街道办事处，255个社区。作为内蒙古自治区的老工业城市，老龄化程度较高，全市60岁以上老年人达到45万人，占户籍总人口的20%，高于全国、全区的平均水平。全市共有养老机构254家，设置床位15700张，每千名老人拥有床位37张。主要做法有坚持政府主导和政策扶持、加大投入和社会参与、从根本上加强管理。

乌海市副市长林涛介绍了乌海市民政、卫计、人社部门联手互动，以老年优待和医疗保险救助构筑老年人生活保障网，以基层卫生机构和家庭责任医生签约推动社区居家养老服务，以公立医院改革和医养结合服务机构许可推动机构养老服务，快速实现养老服务体系建设的“医养结合”双轮驱动。

呼和浩特市市长王恒俊就努力提升机构养老服务水平介绍了五点经验：

一是加大养老机构基础设施建设投入，基本实现全覆盖。

二是加强医养结合型养老机构建设，发挥示范引领作用。

三是扶持社会力量投资建设养老机构，主体地位日益凸显。

四是推行养老机构“公建民营”运营模式，创新了体制机制。

五是强化养老服务机构管理，注重服务人才队伍建设。

赤峰市副市长董连珍介绍了赤峰市在2013年建立了具备社区公共服务、社区便民利民服务、社区居家养老服务三大主题功能的12349社区公共服务综合信息平台。该平台依托信息化手段和标准化建设，集成公共服务信息资源，采取窗口服务、电话服务和网络服务等形式，面向社区居民提供基本公共服务。为广大社区居民特别是社区老年人、未成年人、残疾人、困难群体提供“一网式”查询，“一键式”呼叫，“一站式”服务。

此外，通辽市、满洲里市分别从医养结合和社区居家养老的角度，介绍了当地推进养老服务工作的经验和做法。

试点机构 成绩骄人

会议期间，代表们参观了具有城市养老特色的养老示范观摩点——包头市兴胜老年公寓、包头市青山区老年综合养护院、“幸福9号”老人乐园、包头市12349便民为老服务中心和“钢32智慧社区”5家机构。通过实地参观，亲身感受包头市在城市养老建设方面所取得的成绩。

来到包头市兴胜老年公寓，眼前的美景令人惊叹不已，绿树葱茏、鲜花盛开、亭台楼阁、小桥流水，仿佛置身于陶渊明笔下的“桃花源”，美不胜收。这座老年公寓占地面积4.1万平方米，建筑面积2.34万平方米，形成了集敬老院、光荣院、老年公寓三位一体的格局。院内现有29栋二层建筑，不同档次的卧房740套，1300张床位，现有老人1290多人；单独设置了厨房餐厅、文体活动室、健身房、图书室、洗浴室、商品部、微机室、会议室、洗衣烘干、库房、游泳池、钓鱼池、门球场等活动场所；安装了有线电视、广播、程控电话、电子监控器、紧急呼叫器；并有设施完备的卫生所、殡仪室。这里的老人已经实现“老有所养、老有所乐、老有所为、病有所医”的全方位服务。

“幸福9号”立足线上商城和线下居家养老服务店、老人乐园三大平台，建成了医疗保健、康复训练、休闲娱乐、兴趣爱好、生活服务和超市购物等多个功能区，为老年人提供按摩、休闲、书画、美容、购物等众多服务内容，实现了可推广的新型智能化养老院模式。

59岁的杨俊龙家住十二小区，每天去“幸福9号”已经成了他和老伴的生活常态。“我喜欢书法，老伴喜欢打乒乓球，在这儿特高兴”。在“幸福9号”随处可以看到，老人们在KTV室里载歌载舞热闹非凡，在乒乓球室里挥汗如雨激战正酣，在书画室里挥毫泼墨兴致浓厚……除了场馆内的娱乐和保健活动，“幸福9号”还和旅游公司合作，每月组织1至2次旅游，现已有200多名老人领略了榆林、海南等地的美景。

包头市12349便民为老服务中心，是包头市民政局和昆都仑区政府按照“政府主导、企业运营、市场运作、惠及百姓”的思路，率先在全区打造的一个综合性便民养老服务平台。共设有22个坐席，现录入老人信息23万条，发展有资质信誉好的后台服务企业620家。中心构建了“一台五网”智能化养老服务体系，建立了全方位、全天候、标准化、专业化、亲情化的居家养老服务机制，全天候为老人提供紧急救助、生活照料、便民服务等72项为老服务。

走进“钢32智慧社区”的服务大厅，一个可爱的机器人跳着一曲“青花瓷”，吸引了许多人的目光。这个机器人不仅可以帮助老人操作家电，还具有智能安防、互动娱乐、智能通讯、提醒的功能，带领人们走进“互联网+智慧养老”时代。此外，通过手机客户端、管理信息系统、智能穿戴设备、“安康通”电话医生、数字电影、老年超市等互联网技术和实体体验店，让老人享受到科技化、信息化的智慧养老服务，较好地满足了老人晚年的物质生活、精神生活和实现自我价值需求。