加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业大发展

张美蓉　季成伟

摘要：为加强畜牧业的大力发展，我们需要对畜牧兽医队伍进行相关的建设。因为只有保障的畜牧医疗，才能够保障畜体安全。因此，本文从畜牧兽医队伍建设的现存问题出发，针对起其提出相应的改善措施，希望对畜牧兽医队伍建设能够提供一定帮助，进而促进畜牧业的快速发展

关键词：畜牧兽医队伍；队伍建设；畜牧业

农业产业结构的调整让畜牧业也迎来了春天，但是畜牧疾病地不断出现和大规模爆发都严重影响的畜牧业的发展，并造成巨大的经济损失。因此，加强畜牧兽医队伍建设就显得尤为重要，通过兽医队伍的建设能够有效保障畜牧业安全，并提高行业的食品安全。

一、畜牧兽医队伍建设中的现存问题

1.经费不足。建设畜牧兽医队伍既需要医生还需要药品和相关的医疗设备，但目前经费不足是制约着畜牧兽医队伍建设的主要难点。而这个难点的主要表现在：第一，政府拨出的农业建设经费的使用和分配并不合理，更多的地区将经费多花在了农业的信息化建设以及自动机械系统引进上.而对畜牧兽医队伍的建设的缺乏重视和支持。另一方面，畜牧兽医队伍在进行经费使用时，往往一味的追求政绩而造成资金浪费，不能合理的使用本就不够用的资金，造成了资金更加不足的窘境。此外，畜牧兽医队伍很多只会进行经费开销而不考虑引进经费的问题，这样既不开源也不节流的方式导致资金的问题越发严重，陷入恶性循环。

2.缺乏管理体制。就目前来看，我国政府上没有明确的关于畜牧兽医行业的管理规定，而且没有专门的行政部门对其进行管理。因此，各个队伍都是由当地政府依据本地的情况任意划分到某个行政部门之下，这就造成了畜牧兽医队伍并没有直接领导。从而在队伍中容易出现责任不明、分配不均、工作效率低下等问题。此外，由于管理体制的匮乏，导致畜牧兽医队伍的工作人员的主观能动性较差，整个机构的建设容易陷入机构冗杂。最终造成资源浪费，不能有效地促进畜牧兽医队伍的建设。

3.缺乏专业人才。人才的来源无非与社会招聘和校园培养，就目前来看，畜牧兽医行业的专业院校较少，兽医专业的毕业生有逐年下降，这样从院校方面就不能提供一个很好的人才输出支撑。此外，社会招聘的畜牧兽医人员往往在专业知识和职业素养方面都没有较高的水准，因为他们并没有经过正规的培训，知识更迭速度较慢，很难跟上新知识的学习，且在以往的在工作中养成了一些固有的不好的习惯。因此，畜牧兽医专业人才的缺乏导致了整个队伍建设的困难。

4.人才流失大。由于待遇低下、工作条件艰苦以及工作地点多在基层等原因，许多畜牧兽医工作人员都选择了离职。因而造成的整个基层队伍地极度不稳定。甚至连最基本的工作都无法开展，队伍建设的是无从说起。具体来说，许多基层的工作人员需要进行社区疫病防治工作，还需要兼职推广畜牧科技，一旦开始搞行政工作，连正常的防疫工作都需要借调外援。

5.医疗设施不齐全。除了由于经费不足等原因导致医疗设备的不健全外，由于疫苗从生产到运输再到注射需要经过太多的环节，再加上村委会本身的基础条件较差，无法妥善地保存疫苗。而接种的工作周期较长，疫苗在常温下存放的时间太长容易导致失效。

二、加强畜牧兽医队伍建设的对策

1.提高对基层动物防疫工作的重视程度。由于动物防疫工作具有一定的经济效益，因此我们应该将经济服务与公益职能分开，对乡镇畜牧兽医站进行改革。具体来说，在乡镇等基层设立畜牧兽医站，工作人员和相关经费由县级统一管理，畜牧兽医站不仅要进行防疫工作，还要负责动物检疫和畜牧兽医知识推广。

原则上，每一个乡镇畜牧兽医站都应该配备专业的技术人员，村级也应该配备一个兽医。一般来说，一个自然村单位由50个以上，100个以内的村民组成，每个自然村单位应该配备一个协管员。协管员也是作为兽医队伍建设的一个细胞，而协管员还可以使村民畜牧养殖小组的组长。由他们作为领头人参加定期的培训以掌握畜牧疾病的防治基本知识和饲养管理的方法。同时，协管员也是沟通的桥梁，他们能够减轻畜牧兽医的工作强度，还能有效提高工作效率。因为协管员可以独立完成诸如疫苗注射等较为基础的工作，通过协管员的帮助可以缩短防疫注射周期到两至三周以内，这样能够提供疫苗的使用效率，高效完成畜牧防疫工作。

2.增加经费投入，置办基础设备。解决经费问题应当从政府提供和节约开支两方面来着手，一方面，提高对农业经费的支持，并将用于畜牧兽医队伍建设的比重增大。同时，根据地区的具体情况来设定具体的队伍配置来进行经费预算，不能好高骛远，同时也不能没有追求。

将纳入的经费首先解决基础设备问题，包括疫苗冷藏等设备都应当每个站都配置一套。在解决完基础设备的情况下，根据剩余的经费分配到人力费用和其他设备置办费用等方面。

3.提高人员收入，完善管理机制。为了避免人才流失，提高人才的专业素质，应当提高畜牧兽医的经济待遇同时，给予一定的政策支持，以优厚的待遇吸引更多优秀的畜牧兽医人才。同时，加强畜牧兽医的教育体系建设，为队伍储备人才。此外，对现有的畜牧兽医人才进行专业的职称考核、培训以及诸如提干的政治优厚待遇，这样能够提高他们的业务水平，并且保障队伍人员的稳定。

为了便于管理，政府应当对畜牧兽医队伍进行明确职称、职务以及管理体系划分，明确其主管部门和监管部门。同时，制定出相对严格的绩效考核体系和日常管理体系，做到奖与惩都有据可依。

4.开发高端技术，增加推广力度。通过与社会资源的合作和政府支持，开发高科技含量的畜牧兽医学技术。当然，也不能忽视基础技术的培训与管理工作。与此同时，对村社的畜牧兽医协管工作人员推广相应的兽医知识，再由协管员向基层村民转达和传授畜牧兽医疗技术。其中，诸如青贮饲料的制作和喂养公益、沼气建设和种草养殖等技术应当作为重点推广对象，这样有助于提高基层畜牧养殖户的收益，增加农业财政收入。

三、结语

基于目前的基层畜牧兽医队伍建设的现状来讲，我们正处于时间紧任务重的状况下。因此，进一步提高畜牧兽医队伍的业务水平和职业技能，对基层动物卫生工作的有效推进具有重大的意义。同时，也能对提高我国农业生产水平和农业医疗安全产生积极作用。