实施动态监测 实现稳态控制 探索推进产品质量动态平衡监管机制建设

■文/黄培东

实施动态监测 实现稳态控制 探索推进产品质量动态平衡监管机制建设

■文/黄培东

有效整合社会资源，积极推进产品质量动态平衡监管机制建设，实现产品质量动态监控，是新形势下质量工作发展的一个重要方向。本文介绍了产品质量动态平衡监管的基本定义、主要特点和重要意义，提出了机制建设的方向和途径。

国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》在“创新质量发展机制”一章中,明确提出“要完善质量工作体制机制，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，充分运用经济、法律、行政等手段维护质量安全”。新形势下，将动态平衡法则与产品质量监管有机结合，充分整合社会资源，积极探索和推进产品质量动态平衡监管机制建设，对创新质量监管方式、提升质量监管效能，无疑具有重要的现实意义。

定义与特点

产品质量动态平衡监管（以下简称动态监管），是指遵循动态平衡的基本原理，结合产品质量运行规律，以保障产品质量安全，提高产品质量水平，维护社会经济秩序为目的，对产品质量实施动态监测和稳态控制的活动。

动态监管机制的核心在于：发挥大质量工作机制作用，强化资源整合，通过建立产品质量数据监测系统，实时归集产品检验数据，并对照“质量阈值”动态监测产品质量波动状况，最终区分不同情形合理确定行政干预时机和管控措施。从整体设计来看，动态监管机制建设主要有以下几个特点。……